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环境保护培训课件 授课人 XXX 环境保护培训共分为四个部分： 环保意识篇、 环境保护法律法规、 建筑工程环保措施、 办公、 差旅、家具篇。 一、环保意识篇 1、第一个因温室效应消失的国家：因温室效应引起的海平面上升， 2001 年 11 月 15 日，南 太平洋的一个岛屿小国图瓦卢政府总理向世界各国庄严宣布，这个国家的全体人民将于 2002 年举国迁往新西兰。 2、我国发生的部分环境事件 090620 重庆一村莫名大面积爆发癌症 090727 内蒙古赤峰自来水污染千人就医 090817 公司排污董事长获投毒罪 090817 凤翔铅中毒事件 090818 汞中毒 -她两次流产 1003 全国大风沙（连日本、台湾都受影响） 10 西南大旱 10/05/06/07 大涝 100703 铜酸水渗漏事故—— 9100 立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江 101008 匈牙利铝厂毒废水污染多瑙河 10 大台风——莫兰蒂、凡亚比、鲇鱼 3、全球八大环境问题：温室效应、臭氧层破坏、能源危机、酸雨、水污染、海洋污染、生 态环境恶化及生物多样性减少、 城市环境问题。 亚洲是世界上受荒漠化影响的人口分布最 集中的地区 ,遭受荒漠化影响最严重的国家依次是中国、阿富汗、蒙古、巴基斯坦和印度 二、中国环境保护法律法规 中国环境保护 1.1.1中国环境保护方针： “经济建设、 城乡建设、环境建设同步规划、 同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益、环境效益的統一” 中国环境保护的三大政策： “预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理” 中国环境保护的基本原则： 环境保护同经济、 社会发展相协调； 预防为主， 防治结合、 综合治理；全面规划、合理利用自然资源；污染者负担；国家干预 中国环境保护的总体框架： 环境立法：各级人大，政府 环境行政管理：各级环境保护局 环境监理：各级政府的监督执法机构 环境监测：各级环境监测站 环境科学研究：各级环境科学研究院所 环境保护立法体系 人大及常委会 全国通行，是制定其他法规的依据 国务院 行政立法 国务院各部门 行政规章 地方人大及常委会 地方法规 地方人民政府（特批政府） 地方规章 环境保护立法原则 立法原则：“地方权力机关制定的地方性法规及其他规范性文件必须在不同宪法、法律、行 政法规相抵触的前提下才是有效的。 ”当国内法律与国际公约不一致时，国际公约具有优先 权 环境保护法规体系 宪法 -- 由全国人大制定 环境保护基本法和各单行法 -- 由全国人大及其常委会制定 环保行政法规 -- 由国务院制定 环保部门规章 -- 国务院有关部委局制定 地方性法规 -- 由地方人大或常委制定 国际公约 1.3 环境保护法规的种类：国家及地方的成文法律、国家及地方的成文法规及规章、国家 及地方的控制标准、国家及地方的有关规定或要求、国际公约、国家制度 4 环境保护行政执法体系 主体：中央和地方各级人民政府及其环境管理部门 行政执法的行为：行政监督检查、行政许可、行政处罚、 行政强制执行 行政监督检查 环境质量监测：城市空气，河流水质等 例行的及随机的排污监测 点源监测 （ 大气，水，噪声，其他 ） 建设项目的执行情况的检查 评价与验收 特定检查 -- 突发性事故，规划与评价等 行政许可： 土地使用许可； 农药的生产、 销售、 使用许可； 森林采伐许可、 采矿许可； 海洋倾倒许可；渔业养殖，捕捞许可；排污染许可；狩猎许可 . . . 行政处罚：申诫；科以义务：罚款，消除环境危害，恢复原状，缴纳排污滞纳金；限 制或剥夺行为权，如许可证等； 剥夺财产等；行政拘留或劳动教养 行政强制执行：强制划拨和扣缴；强制退还；强制拆除； 强制履行：停业、关闭、吊 销等；强制拘留等 中国环境保护法体系 2. 0 中国环境保护法体系 《 中华人民共和国宪法》 ：“国家保护和改善生活环境和生态环境， 防治污染和其他公害。 “国家保障自然资源的合理利用， 保护珍贵的动物、 植物。 禁止任何组织或个人用任何手段 侵占或破坏自然资源。 ” 基本法《中华人民共和国环境保护法》 1979 年试行， 1989 年 12 月 26 日 通过并 实施。包括： 总则、环境监督管理、 保护和改善环境、 防治环境污染和其他公害、 法律责任、 附则 《中华人民共和国环境保护法》 环境保护法的基本原则 经济建设与环境保护协调发展的原则 预防为主，防治结合的原则 污染者付费的原则 政府对环境质量负责的原则 依靠群众保护环境的原则 第 10 条：国家环境保护主管理部门制定国家污染物排放标准，地方可制定严于国家标准的 地方排放标准。向有标准的区域排污的，应执行地方标准 第 13 条：建设项目的环境影响报告书， 必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评