日本首都圈和东京湾区的发展历程与动因及其启示.docxVIP

日本首都圈和东京湾区的发展历程与动因及其启示 DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2020.04.003 一、日本的首都圈 （一）首都圈的定义 通常而言，日本现在有三大城市群，分别是首都圈、大阪圈和名古屋圈。其中首都圈的规模最大。日本的首都圈，有广义上的首都圈和狭义上的首都圈之分。广义上的首都圈，也称“关东大都市圈”，是指1都8县，即东京都、埼玉县、神奈川县、千叶县、茨城县、栃木县、群马县、山梨县和静冈县，基本上包括整个所谓的“关东地区”。狭义上的首都圈，有时也称“东京圈”或“东京都市圈”，是指1都3县，即东京都和周边的三个县，即埼玉县、神奈川县和千叶县。这基本上包括从东京都心到周边半径50至70km的范围。通常意义上所讲的日本的首都圈，是指狭义上的首都圈。本文所要讨论的也是狭义上的首都圈，因而以下提到的首都圈均指狭义的首都圈。 据东京都政府的数据，东京都的人口在2020年1月1日的时间点为1 395万人，比上年同期增加94 000人。而首都圈的人口则在3 660多万人，比整个日本近一亿两千多万人口的四分之一还要多。20XX日本的国内生产总值（GDP）为537兆日元， 而同年东京都的生产总值为94兆日元。可见，仅仅东京都的经济总量就已经比日本经济总量的六分之一还要多。不仅如此，如将东京都的生产总值与世界各国的GDP做比较的话，它要排到第16位。如果加上其他三县的生产总值，首都圈的经济总量就更为可观。以20XX的数据来算，首都圈1都3县的生产总值为15 369亿美元，超过了加拿大一国的GDP。 （二）首都圈的发展动因 日本的首都圈在战后经历了一个长期的发展过程。首都圈的发展动因，大致可以从人口迁移、城市功能与产业布局、交通发展等三个角度来分析。 1.人口迁移 上世纪50年代到70年代是日本的战后经济高度增长期和所谓的婴儿潮（Baby boom）时期。由于经济的发展和人口的增长，上世纪五六十年代，东京都心部的人口也迅速增加，城市功能和设施建设也向都心部集中。所谓的东京都心部，是指东京都最核心的行政区域，分为23區，俗称东京23区。在23区以外，还有26个市、5个町和8个村，属于相对外围的区域。在上世纪五六十年代，人口大量流入东京23区。日语里面有一个词叫“上京”，指的是从地方县市来到东京寻求发展的机会。所谓的上京族，类似于我们今天所讲的“北漂族”。这一时期的上京族，从地方城市来到东京求学和就职的人，大都选择居住在都心。 而到了上世纪70年代，虽然日本经济继续高度增长，日本人口也保持增长，东京都心的人口增长却基本停滞了。这是什么原因呢？因为东京都心的人口聚集引发了诸多社会问题，比如垃圾围城、交通拥堵、噪音以及大气污染等公共问题。尤其是公共问题的严重化，使得东京都心不再是人们向往的居住之地。这一时期的人口流动的特性是很多人口从东京都心流向东京郊外，包括23区以外的市町村以及周边的县市。如表1所示，从1965年到1990年，首都圈0～50km圈的常住人口密度从3 116人/km2增加到4 786人/km2，而都心0～10km圈，也就是东京都心的人口密度却从14 874人/km2降到了13 706人/km2。这一数据恰恰反映了人口从都心向郊区和周边县市的流动，这一方面促进了周边县市的城市发展，另一方面也增强了东京都与周边三县的联系，加速了首都圈的形成和地区一体化的进程。 正是从这一时期开始，日本人的家族观念和生活方式也发生了巨大变化。新一代年轻人结婚生子之后，选择与父母分开居住，这就形成了“核家族（Nuclear family）”。所谓的“核家族”，是区别于传统的三代同堂，家庭成员只有夫妇和儿女两代人，与老人分开居住的家族观念和生活方式。 2.城市功能与产业布局 由于东京都心的产业和人口密集，城市功能承受巨大负担，城市管理问题频出。为了缓解这些问题，上世纪70年代开始，政府开始在一定程度上限制在都心的工厂建设和产业扩大。与此同时，政府开始在东京都郊外开展了大规模的新城（New town）建设。 上世纪七八十年代，以东京都为中心，日本从大量生产、大量消费为主的工业型社会向少量生产、多样消费的服务型社会转变，并在90年代继续转向信息数字化社会。上世纪70年代到90年代的二十年间，日本首都圈经历了翻天覆地的产业布局和城市功能的调整。例如，东京以外，神奈川县的横滨市逐渐承担具有地区中心地位的城市功能;东京都23区以外的武藏野市则分担了住宅地区的功能;值得一提的是，在题为“你最想居住的地区是哪”这一问卷调查中，位于武藏野市的吉祥寺地区长年蝉联榜首。三鹰市和埼玉县的川口市则成为近郊轻工业区;神奈川的川崎是重工业区;千叶