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关于林业财务管理体制创新的探讨 多年以来，林业单位都是在国家计划经济微观调控形势下进行经营活动。但随着社会主义市场经济的发展，国家政府部门的管理方式逐渐向宏观调控转化，相应地减少了对林业单位的资金投入和政策扶植，这给林业单位的发展带来了新的挑战和任务。在新的经济形势下，林业单位要根据自身发展的实际状况，对现有的财务管理体制进行梳理，探索财务管理工作新方法、新内容，优化完善财务管理体制，规范林业单位生产经营过程中资金运营方式，合理调配资金收支，从而使林业单位在新的经济形势下不断地提高经济效益，提高市场竞争力。本文首先对目前林业单位财务管理体制存在问题进行了分析，然后针对问题提出了财务管理体制创新思路和对策。 一、林业财务管理体制存在的问题 1.林业会计核算体系不健全。健全的会计核算体系是促使林业财务管理工作有效开展的重要保障。但就目前的林业会计核算体系来看多数存在对核算对象不够系统化，没有全面深入考虑林业经营单位的资本保全问题。在资本保全计价方式上往往只考虑初始成本的收回，而忽视对其它方面收益的核算，如社会生态收益。 2.林业会计教育体系形式化。积极组织开展会计再教育活动能够有效提升会计的业务技能和素质，对林业财务管理工作的顺利开展大有裨益。而目前的林业会计教育体系现状是：林业单位对会计再教育工作不够重视，很少组织开展会计人员进行有关财务管理方面的培训工作，即使是开展也只是流于形式，没有落实培训目标及培训内容，不能有效提高会计人员业务业务能力和素质。 3.林业会计监督体系不健全。健全的会计监督体系能够规范财务管理各个部门的工作，促使财务管理各个环节的有效运行。而目前的林业会计监督体系在组织结构方面存在不健全，不合理的问题，不能对林业单位财务管理各个部门的职责和权限进行科学的划分界定；由于缺乏对各部门职责科学的划分，使得各部门在进行财务管理工作中不能严格地按照财务管理的规章制度及相关条例进行财务管理活动，再加之监督力度不够，通常会因为人为因素造成会计信息的披露失真。 二、创新林业财务管理体制的思路 1.积极开展财务理论研究。只有扎实地掌握财务方面理论知识才能拥有对财务管理体制创新的资本，才能根据财务管理理论知识指导财务管理各个环节的实践活动。所以，林业单位要结合自身经济发展的实际情况，积极地开展财务理论方面的研究工作。在财务理论研究时要研究财务理论的构成因素和形成条件，探索适合本单位及有利于经济发展的理论元素，结合有关科技、经济等方面的理论知识不断地完善和扩展财务管理目标和内容，使财务管理体制在强有力的理论支持下有效运行。 2.建立高效风险预警机制。随着市场经济的发展，国家对社会管理的方式逐渐向宏观调控转变，相应地对林业投入的资金减少，作为林业单位要改变以往的经营模式，优化经营管理方式和手段，在提升社会效益的基础上，兼顾经济效益的提高，因此要改进和完善财务管理方法和方式，建立高效风险预警机制，运用量化分析等手段对风险进行事前控制，进而达到规避风险，降低风险的目的。 3.及时调整财务管理内容。结合林业经济的发展实际对财务管理内容及时进行调整是财务管理创新发展的重要手段，也是基本要求。在财务管理内容方面尤其是林业会计核算方面，核算对象要系统化、多元化，对于以往单一的只对资金进行管理的管理方法和内容要及时地进行调整，增加财务管理内容，比如林业生态经济的管理等将无形的资产纳入财务管理范围，有助于林业经济的可持续发展。 三、优化林业财务管理体制的策略 1.完善林业会计核算体系。优化林业财务管理体制的前提条件是我国有关部门应对林业单位的会计核算体系进行全面的分析、研究，建立健全符合现代林业经营特点的会计核算体系，使其与林业经济的发展趋势和相吻合；在发展林业经济，提高经济效益的基础上兼顾社会生态效益；建立完善林业会计信息披露机制，有效保证信息的真实性；在现有的林业会计核算制度的基础上合理地增添核算内容，例如森林资源资产的核算、环境成本、环境利润等。 2.加强林业会计教育培训。优化财务管理的关键环节在于加强林业会计的教育培训。只有不断地提升林业会计队伍的整体素质及业务技能才能更好地开展财务管理工作。首选，建立健全以培养林业会计人员业务技能和素质为目的组织管理体系；其次，及时地对现有培训教材进行完善，扩充教材内容，努力打造一支专业理论知识过硬的现代林业财会队伍；第三，积极地组织宣传并开展有关财务理论管理理论知识的培训活动，激发会计人员接受再教育的热情，落实提高林业会计队伍的整体专业知识水平和业务能力。 3.健全林业会计监督体系。建立健全的林业单位内部管理制度是会计监督体系有效运行的关键。只有在健全的林业内部管理制度支撑下，林业会计监督工作才能有效