国际交流 特殊儿童康复文献 从《世界残疾报告》看国际特殊教育的现状与展望.docVIP

特殊教育专业资源库 第 PAGE 7 页 共 NUMPAGES 7 页 特殊教育专业资源库 从《世界残疾报告》看国际特殊教育的现状与展望 刘巧云，赵航，卢海丹，黄昭鸣 [摘要] 《世界残疾报告》指出，与健康儿童相比，残疾儿童入学率低，长期入学率和升学率更低。一系列障碍在教育政策、教育体系和教育服务等方面限制了儿童接受主流教育的机会。这需要制度和学校层面上的改变，以消除各类硬件和软件上的障碍，并且提供合理的调整和其他支持服务，这样才能够确保残疾儿童平等接受教育的机会。该报告对我国特殊教育发展的启示：完善制度建设，健全师资培养体系，促进社区接纳，从而更好地保障残疾儿童的受教育权利。 [关键词] 世界残疾报告；特殊教育；医教结合；教育康复 [中图分类号] C913.69 [文献标识码] C [文章编号] 1006-9771(2013)10-0912-04 [本文著录格式] 刘巧云，赵航，卢海丹，等. 从《世界残疾报告》看国际特殊教育的现状与展望[J]. 中国康复理论与实践,2013, 19(10): 912-915. 据相关资料估计，全世界 0~14 岁的残疾儿童数量约在9300万 [1] 到1亿5000万 [2]之间。许多身患残疾的儿童被排斥在主流教育之外。这种现象由来已久，在大多数国家，对他们的早期教育和训练通常都是通过隔离的特殊学校来完成，而且这些学校常常是针对特殊的障碍类型，比如盲校和聋校。这些机构只能满足一小部分学生的需求，而且往往缺乏成本效益。它们大多是在城市地区，且趋向把学生从他们的家庭和社区中隔离出来[3]。 联合国《残疾人权利公约》(CRPD)确认所有的残疾儿童都有纳入到普通教育体系中并能获得他们所需要的个别化支持的权利。系统地消除障碍，并提供合理的环境和支持服务，这样才可以确保残疾儿童免于被排除在主流教育机会之外。 近年来，随着我国政府的不断重视和加大投入，国内特殊教育事业正处于高速发展的阶段。为了抓住机遇实现跨越式发展，如何从国际特殊教育的经验中取其精华、总结教训，已成为特殊教育研究领域中的热点。本文旨在以2011年由世界卫生组织与世界银行联合发布的《世界残疾报告》(World Report on Disability)为蓝本，介绍国际特殊教育的现状与展望，并探讨对我国特殊教育发展的启示。 1 国际特殊教育现状 总体而言，无论是儿童还是成人，由于残疾因素所导致的教育不足问题远比诸如性别、城乡、经济等其他因素严重，其相关性更显著[4]。印度的一个调查显示，残疾儿童辍学率是全国辍学率的5倍以上，即使是在最富裕的地区也是如此，即使正常儿童的入学率可以接近甚至是超过90%，但城市地区残疾儿童的入学率却从未超过74%，而农村则始终未超过66% [5]在一些初等教育入学率很高的东欧国家，许多残疾儿童并没有进入学校。2002 年，保加利亚 7~15 岁的残疾儿童入学率为81%，摩尔多瓦共和国为58%，罗马尼亚为59%，但上述三国各自正常儿童的入学率却高达96%、97%和93% [6] 。在世界健康调查中，残疾人的小学完成率和平均受教育年限都显著低于健康人群。在接受分析的51个国家中，男性残疾人小学完成率为50.6%，相比之下正常男性则达61.3%。女性残疾人小学完成率为41.7%，而正常女性为52.9%。在平均受教育年限方面，残疾人同样低于健康人群(男性中残疾人与普通人比值为5.96 ∶ 7.03；女性则为4.98 ∶ 6.26)。另外，在各个年龄组都存在着教育完成率的差异；在低收入国家和高收入国家的样本间还存在着统计学上的显著性差异 [7]。并且，入学率也根据残疾儿童的障碍类型而有所差异，肢体障碍儿童的情况一般要比智力障碍、感官障碍儿童稍好[8]。 因此，尽管近几十年来情况有所改善，但残疾儿童和正常儿童相比，入学仍比较困难。而且，他们升入更高层次教育的转衔率也偏低。早年缺乏教育会对其成年期的贫困产生深远影响。 2 影响特殊教育发展的因素 如上所述，现在国际特殊教育还存在许多的障碍，这些障碍可归为制度因素和学校因素两大类。 2.1 制度因素 2.1.1 部门职责分散 在一些国家，对全部或是部分残疾儿童的教育是由多个彼此独立的部门分管的，比如卫生部门、社会福利部门或者社会救助部门，也有的是由地方特殊教育部门分管。在印度，由社会司法与权力部负责特殊学校的相关事务，而