工作建议：电商产品质量违法行为难点探究和对策分析.pdfVIP

电商产品质量违法行为难点探究和对策分析 随着互联网的普及、 网络交易的便捷， 电子商务正走进千家万户， 成为越来越多 消费者的首选。 与此同时， 网络交易引发的产品质量纠纷逐年增多。 由于电子商务产 品交易渠道与传统模式不同， 质量案件预先发现难、 调查取证难和落地查处难也是不 争的事实。同时，由于监管部门多、职能交叉重叠、相关法律滞后，客观上也给电子 商务的监管带来许多困惑。 上海市质监局执法总队将查处电商领域产品质量违法行为 作为近两年重点研究的课题， 力求在电商领域产品质量违法行为的预先发现机制、 溯 源调查机制和联动共治机制上有所突破， 解决预先发现难、 调查取证难和落地查处难 等问题，形成了较为完备的查处电商领域产品质量违法行为执法模式。 一、电商经营的主要问题 在电子商务迅猛发展的同时，也伴生出许多产品质量问题， “三无”产品、假冒 伪劣产品、 缺陷瑕疵产品充斥网络。 国家质检总局公布的 20XX 年电子商务产品质量 国家监督抽查结果显示，合格率仅为 82.7% ，情况不容乐观。主要表现在以下三个 方面。 一是诚信意识缺失， 鱼龙混杂， 良莠不齐。主要表现为网络上的假冒伪劣产品和 虚假宣传、虚假包装等，包括夸大功效、隐瞒商品成分、缺失生产厂商、生产地址、 售后服务等必要信息， 造成消费者难以辨别交易商品的真实性、 准确性和完整性， 以 致出现发生质量问题后维权难的窘境。 二是行业规范缺乏， 管理随意， 制度不严。 由于电商这一新业态在短短的十年间 发展迅猛， 缺乏行业规范， 各电商还处于自我管理阶段， 内部产品质量管理体系不完 善，管理制度落实不到位， 服务质量良莠不齐的现象较为普遍， 一定程度上影响了行 业的健康发展。 三是法律法规缺位， 监管无据， 支撑不力。 电子商务产品质量监管法律法规不健 全，网上产品质量信息披露、 质量信用等制度不完善等， 造成了电商领域产品质量监 管缺位。但目前国内尚无一部完整的电子商务法，只在各种法律涉及到电子商务时， 对某一部分偶有提及。如 2014 年修改的《消费者权益保护法》对网购退换货问题进 行了规范。此外，由于部门间监管职能界线不清， “九龙治水”、多头管理也是一大 诟病。作为一个明显的交叉行业， 目前与电子商务行业发展有关的主要政府部门包括 商务部、工信部、国家发改委、工商总局、质检总局和税务总局等部门。这样的管理 结构不仅造成了监管的重叠， 还产生了监管的真空地带。 电子商务发展面临着管理方 式不适应、诚信体制不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。 二、电商产品质量自身管理模式 经过对部分电商企业的调研， 我们发现， 企业在发展初期， 往往非常重视供应商 的筛选，采用各种方式，严控进货质量关。但随着企业的快速扩张， 其内部管理方式 和手段往往跟不上其快速发展的步伐。 供应商大幅增加后， 相应的管理体系和漏洞就 显现出来。 真正想做大做强的企业， 会不断完善优化内部管理流程， 最终推动整个行 业有序发展。比如，某知名电商平台对自营物品和平台入驻商家的不同管控体系如下： （一）自营模式质量管控： “4+1 ”质量控制安全管理体系。电商企业在供应商 审核、产品入库检查、存储配送管理、产品质量问题追溯等 4 个关键环节，制定了