工作建议：以“最多跑一次”撬动各领域改革的思考与建议.pdfVIP

以“最多跑一次”撬动各领域改革的思考与建议 如何运用“最多跑一次”撬动各领域改革，全面落实“改革强省”，是一项重大 课题和紧迫任务。省委党校、 XX 行政学院课题组认为，要通过“最多跑一次”改革， 撬动体制机制创新、 政府管理水平提升、 大部制改革和基层治理现代化， 最大限度发 挥改革的牵引效应。 一、激发改革热情，再创我省体制机制新优势 1.撬动各项管理体制改革，破除各种体制瓶颈。通过制度设计攻克各个堵点，深 化体制机制创新。 2.撬动社会服务机制创新，建构合作共治模式。通过对“最多跑一次”改革的成 效调查和服务绩效评估等途径，引导政府和群众互动互信，构建合作共治模式。 3.撬动政府管理制度创新， 改善制度运行绩效。 打破政府职能部门碎片化管理的 体制性壁垒； 进一步细化省级数据共享清单的规章制度和操作规程， 真正实现 “一个 数据用到底”。 二、撬动“互联网 + 政务”建设，提升政府管理和服务水平 1.撬动“政务百度”建设，打造“零距离政府”。依托政务服务网和统一政务咨 询平台，进一步完善办事指南， 建成网上和网下权威、统一、 便捷的政务信息查询窗 口。使群众在政务网上查询信息如同在“百度”上查询信息一样方便快捷。 2.撬动“政务云”建设，创造“无证明时代”。打造互联网“政务云”，以政务 服务网的信息资源审核、 验证代替网下各种人为证明和鉴定， 创造信息网络化核实的 “无证明”服务新模式。 3.撬动管理“智能化”，打造“智慧政府”。推动政务服务网与各种特色信息化 平台的功能兼容和信息共享，建设“大平台、大数据、大系统”，提高政务服务网的 运转效率和使用效益。 4.撬动办事“网络化”，实现“零跑腿”。重点开发和完善各地市级政务服务网 电子证照库平台和电子监察平台， 加强对电子数字证照的监管和共享服务建设， 实现 “淘宝式政府服务”和办事“零跑腿”。 三、撬动职能部门整合，促进地方大部制改革 1.坚持资源共享，破除部门保护。深入推进窗口设置的分类整合，增强综合性受 理窗口与后台办事窗口的系统对接和信息联动，通过“大平台”和“大数据”建设， 实现数据信息的资源共享， 破除部门间的信息壁垒， 为地方大部制改革营造外围环境。 2.坚持责任共担，促进主动协作。在资源共享和大数据平台支撑下，通过减少办 事材料和简化办事环节， 变“由主管部门牵头”为信息共享部门间 “业务性制度合作”， 推动部门间的职能融合，加强责任共担机制的探索和引导。 3.坚持能并则并，顺应时代发展。对关联度高、办事内容相似的事项整合归并， 推动职能相近或交叉的部门真正 “合并同类项” ，完成机构改革和部门整合， 探索大 部制改革，为地方政府大部制改革探索“ XX 经验”。 四、撬动乡镇“四个平台”建设，提升基层治理能力