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公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 公共管理学 （第二版） 主编：张康之 郑家昊 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 第六章 虚拟空间管理 重点问题 ●虚拟空间生成的征候 ●虚拟空间中的虚拟性思维 ●政府对虚拟空间的引导 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.1 6.2 6.3 虚拟空间生成的征候 虚拟空间的理论描述 虚拟空间管理的构想 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.1 虚拟空间生成的征候 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.1.1 领域边界的消融 ? 农业社会中的身份边界 ? 工业社会中的领域边界 ? 领域边界走向消融的趋势 6.1.2 空间特性的变革 ? 社会空间对自然空间的复制 ? 思维空间的变革及治理诉求 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 在人类社会的发展史上，自然空间、社会空间以及思维空间一直都 存在于人类社会的生产、生活和交往活动中。然而，在自然空间和 社会空间主导人类生存空间的时代里，思维空间主要是以认知、审 美以及道德感知等形式存在的，从某种意义上说，它们是从属于人 类认识和改造自然空间、建构社会空间之需要的。 6.1.3 社会的去中心化 ? 社会及其组织的中心边缘结构 ? 通过去中心化形成的网络结构 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.2 虚拟空间的理论描述 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.2.1 社会现实的符号化和虚拟化 在工业社会的现实中，社会的组织化实际上与组织的结构化是同步的。 因而，吉登斯在其著作中通过对相对惰性较高的组织的结构化进行研究 来透视当前人类社会正在遭遇的“现代性的后果”。实际上，结构化和 符号化的问题并不局限于组织层面，几乎渗入社会的方方面面。 实际上，在后工业化进程中，人类生活在三个世界当中，自然界和社会 是为人熟知的现实，而虚拟空间则是人们正逐渐生活于其中的符号化现 实，而符号化现实与现实世界的事物之间存在着指代关系。 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.2.2 虚拟空间中的虚拟性思维 如果说以往的技术进步改变和建构的只是自然界和人类社会本身，那么， 在全球化、后工业化进程中，创造性技术的涌现则正从自然界和人类社 会以外去建构一个同它们并行但又彼此联结的符号化的虚拟现实。在这 个并非“真实”的符号化的虚拟现实中，人们建构起了一种虚拟空间， 而在这一正在生成的空间里，真实世界的逻辑和虚拟化的逻辑之间既相 互作用，又时常处在相互纠缠、相互冲撞中，人们按照真实世界的逻辑 有时无法理解虚拟化自我指涉的符号，而用虚拟化中不受时空限制的逻 辑去理解真实世界则又会陷入乌托邦的幻象当中。 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.2.3 虚拟空间中时空约束的衰落 通过虚拟空间去开展公共管理活动，使得符号化的信息在网络空间的运 行和流动实现了非中介化，因而，它不仅节约了政府的工作量和工作成 本，而且还大大地节约了公众的通勤费用和时间成本。 在公共管理活动中，当公众与政府的某一机构或部门开展互动时，在虚 拟空间中，每一个政府机构或部门都通过互联网与其他机构或部门保持 极其紧密、快速的联动，因而，政府的各个机构或部门尽管是按照分工 协作体系分立开来的，但在虚拟空间中，它们则又通过超越时空限制的 互联网以串联的方式整合到一起。 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.3 虚拟空间管理的构想 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.3.1 虚拟空间管理的规范 虚拟空间管理的促进性规则 既然对于虚拟空间的管理是建立在建构一个平台的目的上的，那么，从 根本上来说，虚拟空间管理的规则就不应当是控制性规则，而应当是促 进性规则。 促进性规则的治理功能 公共管理学（第二版） 新编 21 世纪公共管理系列教材 6.3.2 虚拟空间管理的原则 建构总体性的人 建构多元化的社会 6.3.3 政府对虚拟空间的引导 ? 搭建“自我动手做”的平台，实现自我服务 ? 推进“个性化定制”，尊重和实现公众的个性化