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7 章 关税 第 关税的基本知识 关税 ( tariff 或者又称 custom duty ) 是一个政府附 加在进口或者出口产品上的一种税 从价税 ( ad valorem ) ，以进口商品价格的百分比 计算，用公式表示就是 P = (1+ t ) P * ，其中， P 为国内价格， P * 为国际价格， t 为从价税 从量税 ( specific tariff ) ，根据每一件进口产品所 计算，与进口的价格无关，用公式表示就是 P = P *+ t 关税的基本知识 表 7.1 中国的部分进口关税 进口税率 1996 货品名称 鲜柚 苹果 种用玉米 其他玉米 精米 磷化物 草酸 唇用化妆品 牙膏 红木原木 棉制连衣裙 硅锰铁 微波炉 越野车 税则号列08081000100590002848000033041000440399307202300087032315 最惠国税率 40 40 40 114 114 8 10 55 55 6 40 3 50 100 普通税率 100 100 180 180 180 20 40 150 150 35 90 11 130 230 进口税率 2004 最惠国税率 12 10 20 65 0 5.5 6.5 14.2 12.5 0 14 2 18.3 34.2 普通税率 100 100 180 180 0 20 40 150 150 35 90 11 130 230 ％ 关税的基本知识 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 图 7.1 中国历年平均关税 ( ％ ) 关税的基本知识 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 低收入国家 中等收入国家 高收入国家 图 7.2 不同收入国家的平均关税的变化 ( ％ ) 关税的基本知识 表 7.2 发展中国家平均关税和实际所收关税的比较 国家 阿根廷 巴西 中国 年份 1987 1987 1992 进口关税额加权平均 ( ％ ) 17.1 31.9 31.9 实征关税率 ( ％ ) 16.1 6.9 5.6 中国 哥伦比亚 埃及 匈牙利 2001 1990 1991 1989 15.3* 15.1 － － 4.2 16.7 17.0 9.6 印度 肯尼亚 巴基斯坦 1986 1987 1990 54.8 － 35.9 51.2 15.6 30.8 进口关税的福利分析 P S f 12 a 10 g D 0 E F B W b e c d 图 7.3 小国关税的局部均衡分析 进口关税的福利分析 消费者剩余的变化 生产者剩余的变化 政府收入的变化 福利的变化 -( a + b + c + d ) a c -(b ＋ d) 表 7.3 小国关税的福利分析 进口关税的福利分析 我们将小国关税的福利效应归纳如下： 关税增加国内该产品的价格； 关税减少国内对该产品的消费，损害消费者 的利益； 关税增加国内对该产品的生产，使国内厂商 获益； 关税减少进口； 关税为国家带来税收； 关税使得小国总体福利减少。 案例 : 美国行业关税保护的福利成本 表 7.4 美国关税对各行业的影响 行业 关税 ( ％ ) 20 19 消费者损失 ( 百万美元 ) 208 139 国内厂商获益 ( 百万美元 ) 55 45 净损失 单位就业成本 ( 百万美元 ) ( 百万美元 ) 12 2 122.3 400.6 橡胶鞋 瓷砖 行李箱 冷冻桔汁 玻璃器皿 瓷器 女用钱包 16.5 30 11 11 13.5 211 281 266 102 148 16 101 162 18 16 26 35 9 2 13 933.6 461.4 180.1 244 191.5 珠宝 9 103 46 5 96.5 进口关税的福利分析 W H P* D K G E P N B M A ? P P* C 0 图 7.4 小国关税的一般均衡分析 进口关税的福利分析 中国 P S C P 美国 S U P C P* P T a b c d e P* P T D C D U 0 Q