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弱势老年人幸福感调查与思考 以XX县为例 摘要：老龄化社会已成为一个不争的事实，随着老龄化的进一步深化、老年人队伍 日渐庞大，老年群体的利益更不容忽视。在经济基础起决定作用的市场经济中，无固定 职业或无稳定收入来源的老年人成为老年群体中的弱势群体。如何提升弱势老年群体的 幸福感将是个更为棘手、更具挑战的问题与难点。这需要政府、社区、组织、个体等多 方共同努力，才能有效提升弱势老年群体的幸福感，实现其老有所为、老有所养、老有 所依、老有所医、老有所教、老有所乐。 关键词：老龄化；老年人；幸福感 2013年底，XX县60周岁及以上老年人口占户籍总人口（按公安 户籍人口的统计口径，下同）的比重为11.7%,比国际通行的“10%” 老龄社会划分标准线高出1?7个百分点。可见，XX县人口状况已深度 老龄化。本文研究的弱势老年人是指年龄在50周岁（含50?59周岁的 准老年人）以上，无固定职业或无固定收入来源的且未曾在机关、企 事业单位从业，目前或今后不能领取机关、企事业单位离退休金，不 享受各级政府补助、社会救济（如重点优抚对象、革命五老人员、城 乡低保户等）等政策福利的本县户籍人口。通过调查分析该群体特征、 现状及诉求、期盼，从经济状况、居住环境.养老保障.身心健康、 医疗保障.精神生活等六个方面剖析影响弱势老年群体幸福感的因 素，探索提升其幸福感的方式、方法，并提出对策、建议，供决策层 参考。 老年人的群体现状 为提高调查的针对性、代表性，课题组在开展随机抽样调查时， 充分考虑惠东、惠西、惠南、惠北地域、行业、职业特点和各区域人 口分布、特征，样本对象共涉及8个镇（含城关镇1个）、11个村（居）, 3个年龄段，累计发放问卷230份，收回有效问卷220份（含50-59周岁 的55份、60-69周岁的110份、70周岁及以上的55份）,有效率为95.7%。 （一）老龄化趋势明显。一是老年人口比重逐年提升。据县老龄 委数据显示：截止2013年底，本县（不含泉州台商投资区,下同）户 籍60周岁以上老年人（简称老年人，下同）约9.0万人，占总人口 的比重为11.70% （详见表1）,分别比2012年、2011年高0.40个百 分点、0.74个百分点。二是老年人口规模日渐庞大。按年均增长率 3.5% （XX老龄委测算的年均增长为3.5%）计算，2017年底XX老 年人口将首次突破10万人大关达到10.3万人，“十三五”末将达到 11.5万人左右。三是空巢现象日趋明显。2013年底，空巢老人占总 人口的比重为3.88%,分别比2012年、2011、2010年多0.01个百分 点、0.09个百分点、0.78个百分点。另据“六普”数据显示，60周 岁及以上老年人的空巢户有16716户，占全县家庭户总户数的比重为 7.2%,其中60周岁及以上单人老人户占60周岁及以上老年人户的比 重为55.8%, 60周岁及以上老年夫妇户占比为42.5%,两代2人、两 代3人、两代4人等有60岁以上老年人的空巢户占1.6%。可见，随 着老年群体的日渐庞大，独居老年已成空巢老人“主力军J是一群 更应关注的群体。 表］:XX县2010-2013年老年人口状况 单位：人 分类 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 总人口 750122 756579 762566 769558 老年人口 77350 82904 86509 90043 #60-69周岁 39364 44403 46384 49801 #70周岁及以上 37986 38501 40125 40242 空巢老人 23561 28665 29527 29883 （二）家庭规模小型化。一是家庭规模日渐缩小。据历次人口普 查数据显示,2010年全县户均人口3.24人,分别比2000年、1990年少 0.38人、1.33人；二是户均老年人比重上升。2010年全县户均老年人 为0.39人，比2000年多0.06人。三是家庭模式呈“倒金字塔格局”。随 着第一代独生子女的父母逐步进入老年，家庭模式呈现出“421J “4421”等“倒金字塔型格局，出现一对夫妇要同时照顾旬括双方 父母甚至祖父母等多位老人的现象。可见，随着老龄化社会的深入， 老年人口在家庭人口中的比重将不断上升；随着家庭规模日益缩小， 家庭结构核心化、小型化更加明显，家庭供养老年人压力也不断上升。 （三）体力劳作较繁重。据调查数据显示，在60周岁及以上老年 人中，仍继续从业的老年人占到27.3%。其中，60-69周岁从业老年人 占60-69周岁老年人的比重为55.5%。在其主要从事行业中，农业的占 45%,工业和建筑业的占38.3%,批发和零售业占13.3%,住宿和餐饮 业、交通运输业等其他行业仅占3.4% （见图1）。在主要日常活动选项 中，干