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基础设施项目PPP融资研究绪论   本篇论文目录导航：  　　基础设施建设中PPP融资模式的运用研究 　　基础设施项目PPP融资研究绪论 　　PPP融资模式的理论概述 　　PPP融资模式在基建中应用的现状及问题分析 　　基建项目PPP融资模式的风险分析 　　完善我国基础设施建设PPP融资模式的对策建议 　　我国基建项目中PPP融资分析结论及参考文献   　　第 1 章 绪论 　　1.1 选题背景 　　在经济全球化的新形势下，世界各国都在探求经济发展的可行途径，但在发展的过程当中都面临着不同程度的资金短缺。进入 21 世纪，中国的经济实现高速发展，公共项目的投资需求不断增长，为营造良好的经济环境，同时提供高质量的公共服务，基础设施应将得到规模更大的建设。为了完成规模如此大的基础建设，政府也面临巨大的资金压力。 　　2008-2012期间，伴随城镇化进程的推进，我国全社会固定资产投资增长迅猛，增幅均大于20%,2012年的全社会固定资产投资总额是2008年的两倍。自金融危机后我国经济增长从依靠出口、投资变为依靠投资和投资带来的消费，从而使更多的资金流入固定资产投资领域。 　　改革开放30多年来，中国经济的高速发展使得我国政府的公共管理方式发生了深刻的变化。随着经济体制的改革，国家开始逐步减少政府资金投入基础设施建设，努力实现投资主体多元化，引入市场竞争机制，提高基础设施项目绩效，降低社会服务价格，提高公共服务质量，使得财政资金以外的资本获得了更多进入基础设施投资的机会。它缓解了政府的财政压力，开辟了一个广阔的民营经济的发展空间。故此政府引入在英美两国被广泛推行的 PPP 模式，以求更好地适应改革开放后的社会经济环境。 　　基础设施是国家正常发挥公共服务职能、进行社会化生产和居民安居乐业的基础保障，是人们赖以生存和发展的物质基础。我国的基础设施建设起步晚，东西部发展不平衡，这极大地制约了国民经济的发展。政府作为公众利益的代表机构，长期在基础建设中发挥了主流支撑作用，但伴随经济格局的转变，民营企业进驻基础建设的现状逐渐普遍，已成为社会固有资产的重要投资力量。基础设施建设运营需要较长的时间周期和巨大的投资，特别是对于我们发展中国家而言，在经济活动效率日益提高，宏观经济高速发展，而政府财政投资有限的局面，如何解决基础设施建设项目的资金和管理运营，提高公共服务质量，加强风险管理，降低成本等问题具有重要意义。PPP 融资模式作为一种新兴融资模式具有传统融资模式所不及的适用范围和优势，可以极大地调动民间资本参与在政府领导下基础设施建设，实现了公私的双赢。 　　1.2 研究目的和意义 　　1.2.1 研究目的市场经济的全面变革，加速了中国城镇化的历史进程，传统的经营方式、管理模式已经无法适应于新经济发展体制、城镇化发展进程的需要，从而需要建立和市场经济管理体制、现代化发展相互适应的基础设施经营管理模式。基础设施建设的 PPP 融资模式应用研究就是为可以进一步建立和市场经济、现代化进程相互适应的基础设施经营管理模式寻找理论上的一个重要性依据，并且通过相应的一些机制设计来促进 PPP 融资模式良性发展。在基础设施建设过程中推行 PPP融资模式是将一些先进、系统性理论应用在了实践过程中来，促进了发展模式的改进和快速进步，以 PPP 融资模式进行的建设项目多由创新，更加贴合了实际生产和我国国情的发展方式，对基础建设的建设速度提升发挥了较大作用。 　　1.2.2 研究意义PPP 融资模式虽然利用了基础建设的融资，但国际层面进行的广泛应用和成功先例并不多，然而怎样将 PPP 融资模式基本理论和我国实际情况进行相互结合，研究 PPP 项目融资模式在我国基础设施建设当中的运作还严重性缺乏深入的研究。本文的主要研究意义是对 PPP 融资模式理论及应用实践现状从国内国外两个角度进行分析，促成相关的法规和政策可以出台，推动 PPP 融资模式在我国基础设施建设当中的运作实践，研究有利于我国基础建设快速发展的创新性方法。 　　1.3 国内外研究现状 　　1.3.1 国外研究现状从发起时间看，我国 PPP 融资模式的诞生并不久远，但在国外，早已有了基础建设项目中进行 PPP 融资的理论和实践研究。目前研究主要有如下方面： 　　PPP 融资模式的相关研究中， Jonathan P.（2009）1认为在当前世界政府对基础建设财政投入资金存在欠缺，单独依靠财政的建设投资项目建设缓慢，不利于项目运营效率的提高。此种现状下需倡导政府部门引入公私合伙的关系，PPP融资模式有众多方面的优点，他们主要包括了一些较为复杂的策划、执行、监测和控制，依照具体的研究项目，不同的国家条件将会有