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师德与教育法规
《中华人民共和国教师法》解读
教师的权利
教师是履行教育教学任务、承担教书育人使命,培养社会主义事业建设者和接班人的专业人员。我国历史上曾有尊师重教的传统,“国将兴,必贵师而重傅;贵师而重傅,则法度存”。2014年教师节,习近平总书记在与北京师范大学师生座谈时,更是谈到好教师对一个人、一个学校、一个民族的重要意义——好教师的涌现是国家繁荣、民族振兴、教育发展的希望。
国家以法律形式保障教师的权利与义务,为好教师的涌现提供保障。我国《教育法》规定:“全社会应该尊师重教”,“国家保护教师的合法权益”,《教师法》是我国建国以来第一部专门针对某一职业的人制定的单行法,它规定了教师的权利与义务,对保障教师权益,提升教师素质提供了强有力的法律依据。
1什么是教师权利
教师权利是依据《教师法》的规定,教育教学中依法享有的权利,是国家对教师作出一定行为或者不作出一定行为,以及要求他人作出或者不作出相应行为的许可与保障,在必要的时候可以请求有关国家机关以强制行为保障其权利的实现。
2 教师权利的构成
教师权利由三部分构成:
(1)教师实施某种行为的权利。如《教师法》规定:教师有“从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中充分发表意见”的权利。
(2)教师要求义务人履行法律义务的权利,如《教师法》规定教师享有“按时获取工资报酬”的权利。
(3)当教师的权利受到侵害时,有权诉诸法律,要求确认和保护的权利。
3.《教师法》规定的教师的基本权利
教育教学权
“进行教育教学活动,开展教学改革和实验。”简称教育教学权。其基本涵义包括:(1)教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求,结合自身的教学特点自主地组织课堂教学;(2)按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度,并不断完善教学内容;(3)针对不同的教育教学对象,在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。任何组织或个人都不得非法剥夺在聘教师从事教育教学活动,开展教育教学改革和实验权利的行使。
(2)科学研究权
“从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体,在学术活动中发表意见。”简称科学研究权。
这是教师作为专业技术人员所享有的基本权利之一。其基本涵义包括:(1)教师在完成规定的教育教学任务的前提下,有权进行科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动。(2)有权将教育教学中的成功经验,或专业领域的研究成果等,撰写成学术论文,著书立说。(3)有权参加有关的学术交流活动,以及参加依法成立的学术团体并在其兼任工作的权利。(4)有在学术研究中发表自己的观点,开展学术争鸣的权利。
(3)管理学生权
《教师法》规定,教师有权“指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学生成绩。”简称管理学生权。其基本涵义包括:(1)教师有权依据学生的身心发展状况和特点,有针对性指导学生,并就学生的特长、就业、升学等方面的发展给予指导。(2)教师有权对学生的思想政治、品德、学习、劳动等方面给予客观、公正的恰如其分的评价。(3)教师有权对学生的个性和能力进行指导,促进学生个性和能力的充分发展。
(4)获取报酬待遇权
“按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”。简称获取报酬待遇权。我国宪法规定,劳动者享有劳动的权利与义务,劳动者享有休息的权利,教师享有获取报酬、休假的权利,是宪法精神的具体化。其基本涵义包括:(1)教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家教育法律、教师聘用合同的规定,按时、足额的支付工资报酬,包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴在内的工资收入。按时是指按规定付薪时间支付,根据我国劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》,用人单位除非遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因,或者用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响,在征得本单位工会同意后,可暂时过期支付劳动者工资,否则都视为无故拖欠。由于各种原因,我们历史上曾有比较严重的拖欠教师工资待遇的事件发生,近年来,国家和政府采取了大量措施,保障了大部分教师报酬按时发放,但拖欠教师工资事件仍有发生。 (2)教师有权享受国家规定的福利待遇。包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假期的带薪休假。如果是从事特殊教育的教师,享受特殊教育津贴。我国《残疾人保障法》第26条规定:“特殊教育教师和手语翻译,享受特殊教育津贴。”
(5)民主管理权
“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议
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