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河津市第二初中
廉政风险防控工作实施方案
依据河津市教育局党委、纪委《相关在全市各校园开展廉政风险防范管理工作实施意见(试行)》精神,经学校党委研究,在学校全方面开展廉政风险防范管理工作,现制订方案以下:
一、指导思想
根据党十八大提出“在果断惩治腐败同时,愈加重视治本,愈加重视预防,愈加重视制度建设”要求,和《河津市教育局推进廉政风险防控实施方案》总体要求,以廉政风险防控为抓手,制约和监督权力运行,努力探索“制度加科技”廉政风险防控模式,不停完善预警在先、防范在前预防腐败工作机制,有效推进学校廉政风险防控工作,努力做到廉洁勤政、依法行政。
二、组织领导:
为加强学校廉政风险防范管理工作领导和监管,成立河津市第二初中廉政风险防范管理工作领导小组:
组长:张天明
副组长:原金中 杨杰
组员:赵才 郝晓义 张金鹏 高鹏 王定巳
三、工作目标
全方面梳理岗位职责和内部管理工作制度,根据“找、防、控”三个步骤,深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中廉政风险点。经过“找”,正确识别可能存在廉政风险点;经过“防”,建立健全权力制约机制;经过“控”,有效控制、立即化解廉政风险,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面廉政风险辩识、预防和控制体系。
四、实施范围
1.实施范围:廉政风险防控工作实施范围为学校全体教职职员。
2.时间节点:从4月中旬至6月。
查找风险阶段:4月中旬至4月下旬。
主动预防阶段:4月下旬至5月中旬。
有效控制阶段:5月中旬至6月中旬。
评定验收阶段:6月下旬。
五、方法步骤
(一)查找风险阶段
1.广泛宣传,扎实廉政风险查找工作思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作目标、意义,明确工作思绪和任务要求,统一思想,明确责任,切实提升责任意识和风险意识,提升广大干部参与“查找廉政风险,建立防控机制”主动性。
2.深入查找,确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责,查找个人在推行岗位职责、实施制度、内部管理权等方面存在或潜在廉政风险。二是查找机制制度方面风险点。关键查找老师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域廉政风险点。中层岗位要关键查找行政管理、实施制度等关键步骤发生或可能产生廉政风险。
3.认真辨识,确保廉政风险查找正确到位。对个人初步查找出廉政风险点,要在年级老师之间进行互查,党政关键领导审核。
(二)主动预防阶段
1.建立岗位廉政风险档案。根据“一岗一档”要求,建立岗位廉政风险档案。依据查找岗位廉政风险点,制订防控方法。明确岗位风险点监控部门和责任人员。组织个人和部门填写《河津市第二初中廉政风险防范承诺表》
2.健全预防风险机制。一要建立制约机制。对自由裁量权较大,轻易出问题风险点,建立完善制约方法,预防权力失控。二要优化行政权力程序。根据“工作有程序、程序有控制、控制有标准”要求,优化权力运行路径,提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有工作管理制度,深入修订和完善内控制度,确保廉政风险关键领域监管有章可循。关键要围绕招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范收费、学校维修项目和大宗物品采购等关键风险点,建立有效预防腐败监督管理制度。
3.加强公开工作。一是主动推进党务、政务公开,让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点,经过校园网公开,设计和安装开机廉政提醒画面等方法,实现警示和监督作用。三是探索利用信息化手段,在单位内部公开管理程序和管理结果。
(三)有效控制阶段
1.明确责任主体。依据学校党风廉政建设责任制分工,结合廉政风险点等级划分,对各廉政风险点确定日常监控责任主体,形成有效责任机制,确保各级风险点监控责任到人,监控方法到位。
2.实施阳光操作。根据“公开为标准,不公开为例外”,将廉政风险防控规范化制度、工作步骤等,经过校园网、公告等方法主动向社会公开,并建立对应反馈响应机制,将权力运行置于阳光之下,主动接收社会监督,从而降低风险发生几率。
3.加强监督检验。学校党支部要对风险点防控方法和责任机制落实负有监督职责,建立防控工作监督检验制度和违规处罚工作制度,明确具体方法,跟进督查防控方法和防控责任落实情况,立即纠正方法不落实,责任不到位问题。
4.强化过程控制。对党员干部发生廉政风险问题,要经过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法,将问题处理在源头上。一要警示提醒。对群众有反应,可能出现腐败问题党员干部,经过信访约谈、函询、关键提醒等方法,进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差干部,要经过告诫劝勉、纠正偏差等方法,督促党员干部立即纠正。三要责令整改。对已实施错误行为,组成轻微违规违纪,但能够不予处分党员干部,经过限期整改和强制推行,避免问题深入恶化。
(四)评定验收阶段
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