学校专项规章新规制度修订和完善的清理工作专项方案.docVIP

正泰博文学校定时清理规章制度方案 规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校依据和确保。为建立健全表现科学发展观要求各项规章制度，深入推进学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好制度环境，依据《教育部《相关加强依法治校工作若干意见》要求，对学校现行规章制度开展集中清理工作。 现将相关事项通知以下： 一、清理标准 ? 规章制度清理和修改完善努力争取表现法制统一标准和以人为本标准，“保留适应、废止过时、修订残缺、制订空白”，结合高等教育规律，尤其是我校改革发展新形势新任务新要求，确保规章制度正当性、程序性、针对性、可操作性，表现稳定性和前瞻性相结合。 二、清理范围 此次规章制度清理关键为《学校学生手册》、《学校老师手册》中学校公布各项规章制度。 三、清理标准 ? 明确各制度“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全方面清理和完善。 ?? “留”是指：学校所实施文件符合现行相关法律法规及国家政策要求，和目前教育改革和发展要求相一致，适宜于学校管理实际和发展需要，应该继续实施，给予保留。 ? “废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展形式要求，或和现行法律法规及国家政策要求不相符合，不宜于学校管理要求，已经没有存在必需，已经过时规章制度或条款要明确废止实施； “改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，和上级相关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善，依据相关要求程序应给予修改、合并，修订完善。 “立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制订，或因为出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白规章制度要着手制订。 ?四、工作程序 ?（一）梳理整改 ? 从实际出发，结合日常管理中碰到问题，对现行规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制订规章制度进行全方面清查、整理过程中，从文体、内容、实施效果及依据和正当性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充初步意见，报主管校领导阅批。 （二）归类 ? 此次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”方法进行。 “分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止规章制度根据相关要求宣告废止工作，以后陆续完成对拟修改和新制订规章制度审核和公布工作；“归口清理”即相关部门实施“谁制订（规章制度）谁清理”标准。 新修订党工作规章制度关键包含党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面制度。 新修订行政管理规章制度关键包含综合管理、人事管理、教学和教研管理、财务和资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设计划等9个方面制度。各部门依据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门规章制度进行清理。 ?（三）清理审查 ? 各部门在明确各项制度“留”、“废”、“改”、“立”基础上依据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议经过，决定相关规章制度保留、修改、废止和制订。 ?1、审核内容 ?（1）政策法规审核：制订主体有没有权限，规章制度实体性内容和程序性内容是否正当、明确、是否符合党和国家方针、政策；是否和上级文件相抵触。 ?（2）依据审核：规章制度实体性内容和程序性内容所依据文件是否正当、是否仍现行有效，名称是否正确。 （3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全方面、合理、系统和配套；各校区相关要求有没有矛盾，是否反复，是否互有抵触具体内容是否和主体一致；是否符合学校现在实际 需要和未来发展需要，是否存在和实际情况不一致内容；规章制度所要求内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否含有可操作性，实施效果是否达成规章制度制订目标；包含其它部门职权范围事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否含有优异性、针对性、可操作性、前瞻性。 ?（4）体式审核：规章制度字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文形式。是否符合《公文处理措施》和《细则》相关要求，文种是否合适；文稿结构是否符合公文写作要求。 （5）文字审核：表述是否规范，包含字、词、标点、语句和逻辑结构是否正确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。 ?2、审核程序 ? 拟写人初核、各办公室责任人审核、分管校领导审签。 ?（四）印发公布修订完成，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校老师手册》。 ?五、清理结果及报送要求 规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止，提出明确理由；对于需要重新修订，应该说明修订必需性。学校规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表