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全国公共图书馆第六次评估的意义和特点 引言 年，我国首次开展全国县级以上公共图书馆评估工作，具有开创性的意义。此后，基本保持每年开展次比较全面深入的评估，至年共进行了次公共图书馆评估工作。在文化部的统一组织和领导下，在“以评促建”思想的指导下，次评估不断推进全国各地公共图书馆建设与事业的发展，评估工作取得了显著的成效。 目前，推动文化大发展大繁荣呼唤文化创新与文化引领，提升国家文化软实力需要大力发展文化事业和文化产业。构建现代公共文化服务体系对公共图书馆建设提出新的要求，为公共图书馆事业发展明确新的方向。在此背景下，即将开始的年第六次公共图书馆评估对我国公共图书馆事业来说具有划时代的意义，在评估导向、评估体系、评估手段、评估机制等方面形成鲜明特色。 全国公共图书馆第六次评估的意义 全国公共图书馆第六次评估恰逢我国大力倡导完善公共文化服务体系，深入推进文化体制改革，大力发展文化产业，推动文化事业繁荣发展的大好时机，对于公共文化服务和公共图书馆事业具有重大意义和积极促进作用。 . 对公共文化服务的意义——适应公共文化服务发展现实需要 近年来，我国不断加大公共文化建设投入，基本建成覆盖城乡的公共文化服务设施网络，明显提升了公共文化服务效能。公共文化服务呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。构建现代公共文化服务体系是保障和改善民生的重要举措，是促进文化事业繁荣发展的必然要求，也是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。继年月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发[]号）后，《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》（国办发[]号）、《文化志愿服务管理办法》（文公共发[]号）、《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（国办发[]号）以及《中华人民共和国公共文化服务保障法（草案）》《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见（征求意见稿）》等相关政策法规不断出台，以一种改革的思维对今后一段时期内国家公共文化服务发展与创新进行部署、指导与引领。全国公共图书馆第六次评估准确定位公共图书馆在公共文化服务体系中的重要地位，充分考虑社会公众对公共文化服务的需求，顺应公共文化服务发展趋势，结合公共图书馆的特点有效融合新政策、新发展与新形式，创新公共图书馆服务供给手段与模式，完善公共图书馆服务能力，以此提升公共图书馆服务效能，切实满足我國公共文化服务发展的现实需求。 . 对公共图书馆事业的意义——开启崭新的公共图书馆评估模式 公共图书馆评估工作是我国公共图书馆发展过程中强有力的抓手。全国公共图书馆第六次评估由以往的政府单一评估转向政府和中国图书馆学会共同评估，是与前次评估的最大不同，这一重大的变化成为公共图书馆评估的新开端。前次全国公共图书馆评估都是由政府主导，评估主体单一，由文化部独立负责有关公共图书馆评估的所有工作，包括评估方案制订、评估指标设置和评估实施与运行。而第六次公共图书馆评估主体不仅有政府，还有第三方参与评估，是多主体、综合性评估，也是政府职能转移在公共图书馆领域的尝试。 年月，中国图书馆学会承担了中国科协试点培育项目“县级以上公共图书馆评估工作”的相关研究与规划。为贯彻落实中央领导批示和中国科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作座谈会精神，在首批试点顺利推进的基础上，由中国科协与文化部达成协议，全国公共图书馆评估政府职能由中国图书馆学会来承接。中国图书馆学会负责评估标准的研制和评估工作的实施，文化部主要负责评估的组织领导，有效结合政府和中国图书馆学会的职能优势，形成良好的配合。全国公共图书馆第六次评估是公共图书馆事业发展进程中的一次重大突破和改变，实现了公共图书馆评估主体的多元化，发挥第三方评估主体的积极作用，发挥行业协会对图书馆事业的推动与指导作用，同时实现了文化部政府职能转移。因此，第六次公共图书馆评估实际上开启了崭新的公共图书馆评估模式，能够全面提升公共图书馆体系化建设，大力推动地方公共图书馆事业和公共图书馆的可持续发展。 总体来说，从第六次评估开始，公共图书馆评估将从以建设性为中心的评估转向以效能为中心的评估。建设性评估重点是通过评估促进投入和管理，而效能性评估重点是通过评估促进服务和效能。因此，形成了第六次评估的“以评促建”“以评促投”“以评促管”“以评促用”“以评促效”的大目标。 全国公共图书馆第六次评估的特点 第六次公共图书馆评估与以往次评估的最大不同就是具有科学性与创新性，并将科学与创新贯穿于公共图书馆评估工作的全过程。此次评估在指標设置上加强了对公共图书馆工作的指导性，积极发挥对公共图书馆事业的规范、引领和促进作用。