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农村土地整治管理改革的问题与思考 土地整治是现代农业得以发展的基础性工作，农村土地整治管理改革除了能够增加有效的耕地面积，提高耕地质量之外，还有利于统筹城乡以及新农村建设的战略，是社会经济发展的必然要求，具有建设性的意义。对此加强土地整治管理改革对于农村而言是一种必然的过程，只有不断的去探索，才能维护好农民利益，更好的统筹城乡之间的发展。 一、农村土地整治管理改革所面临的问题 1.土地确权的进程较为缓慢 就目前农村而言，所使用的土地登记制度并不完善，比如宅基地确权登记为自然资源部门、农村土地承包经营权确权尚未完善等。在流转程序以及手段方面也不够完善，尤其是在土地整治过程中会使得土地产权在一定程度上空间布局发生变化，而由于大多数农村并未确权，像很多土地并未登记在册，这些都有待去处理和调整。 2.缺乏完善的收益分配 土地在整治的过程中，会有部分收益归于农民，剩余的收益一般都将其作为农村集体经济组织统筹分配使用。而一般是由政府主导的宅基地增减挂钩空间置换方面，农民会实现利润的最大化，从中获取一定数额的补助费。但大多数农民到城镇生活，农民到了城镇并无生活的能力，无形中就增加了农民的生活成本。可见农村土地整理收益分配机制有待完善。 3.公众参与度不高 农村土地的整治工作本就应该是一项惠民的工程，应该让农民积极的认识到土地整治的好处并主动参与。但是实际上在项目的申报、规划设计、实施等方面，虽然征求过村民代表和部分群众代表意见，但仍然缺乏广度和深度。在施工环节中专业监理和群众监理制度不健全，且后期在工程移交管护方面有待进一步的完善。 二、农村土地整治管理改革的对策 1.提高耕地质量 通过土地整治，改善土壤条件，提高农业机械化种植水平，增加耕地数量，提高耕地质量，提高粮食产能，对整治后的新增耕地进行测算，按照农村土地整治新增耕地报备要求，纳入省级土地整治监测监管系统，指标用于占补平衡，服务地方经济发展。 2.推进农村确权登记的进程 首先要调节好土地权属之间存在的纠纷，明确好土地的产权。如果在土地整治过程中产生权属纠纷，可以由当事人自行协调解决。无法解决时，可以由村委会主持调解。在必要时也可以建立一定的规章制度以确保权属。以保证调整时的规范以及公平。其次在农村土地整治中有一些园地、林地、耕地等要明确权属，由不动产登记机构对其进行统一登记，将农村土地承包经营权、宅基地使用权等多证合一。在登记时要进行测绘、明确利用情况、土地权属等问题。加强对土地确权登记管理，建立规范的档案信息，从而形成权属查询的信息资源库，以提高土地权属登记的效率。在调整土地权属的过程中要尽快的签订承包合同，提供佐证资料，及时注销原宅基地的使用权和所有权。 3.完善农村社会保障体系 完善农村社会保障体系首先要解决资金