应急救援管理讲义.docxVIP

应急救援专题培训 应急救援管理讲义 西山煤电（集团）公司安监局 二O—三年 国家关于应急救援的分类 ※自然灾害 探生产安全事故 突发公共卫生事件 突发社会安全事件 应急救援的法则 现则匚不预则废 应急救援预案的类别 ※生产经营单位编制的应急救援预案（厂内） ※各级政府编制的应急救援预案（厂外） ※特殊场合单项预案 防灾T减灾T救灾T恢复 安全文化管理理念 安全文化的六大转变 ? 认识论从缩命论〃变为本质论 ? 态度论从革命精神变为科学精神 伦理论从财产优先变为生命优先 伦理论从 财产优先变为生命优先 ? 认知论从“安全常识变为〃安全科学 ? 价值观论从敏感安全成本”变为注萤安全价值责任” 超前论从〃事后应急救援变为事前危险源控制 行为文化的六大创新 从应付文化变为预防文化......预防性 从“就事论事变为系统防范……系统性 从〃事后补救型变为主动出击型动态性从约束为主”变为〃激励为主……杆杠性从治标为主”变为〃治本为主?????? 从〃 事后补救型变为主动出击型 动态性 从 约束为主” 变为〃激励为主……杆杠性 从 治标为主” 变为〃治本为主??????根本性 从 事后研究 变为提前预防??????瞻远性 屋菲出则 可能发生的事都会发生 海恩法则 1: 29: 300: 1000 一个重大事故背后已发生过二十九起小事故；二十九起小事故 背后有三百起未遂事故存在；三百起未遂事故背后已隐藏着一千起 事故隐患。 罗氏I法则 成本：经济效益：社会效益 安全投入一分有效的资全，可厄治和遽免五分的事故，还可创适无 穷犬的效盜O 姿全五犬对策 ?安全丈化是根本； ?姿全出治处利春； ?姿全贵任是灵魂； ?姿全科技是手段； ?安全枚入是保障。 应急救援管理 ★应急救反蒔蘇 ★危险源彳祎孑 ★重大危险源监督 ★编制应急救融 ★应急救援预? I〔I I ★应急救援预案培训演练 二2应急救援工作的依据 T^~f^人民共和国安 ■^7^7单位对重大危险源应当登记務忌 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当 I关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的 需上星聘全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 ■TZTT^人民共和国安全生产法第六 鳥的生产、经营、储存单位以及矿山、 I建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的, |应当指定兼职的应急救援人訂 ■7^7^矿安全规程第 ■^TT^须设置消防材料库，并遵守寿 肖防材料库应设在井口附近，并有轨道 宼77~T^ 装备消防列 菇料库储存的材昴 1丘期检查和更换；材料、工具不得挪呼歸 ■777^1事件应对法第 筑施工单位和易燃易爆物 I等危险物品的生产、经营储运使用单位，应当制定具体应急预案，并 |对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展憧屋 I排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。 三建立应急救援管理制度? ■T^TT急耳只责履行情去kTJ? （二）重大危险源辨识、分级、号险评价、登记、上报制度1 （四） 重大危险源脸测监控 （五） 应急救援预案编制、 （七） 应急培右 （八） 应应急茶 （九） 应急演纟示 （十）应急妆播F丿、伍管理 （十一）应急投入保障制 （十二）应急物进装务管理 （十三）应急m料档君药和 （十五）井下“紧急避险系纟訐F腐罠 应急组织与指挥体系1 ■ （一）成立指挥部 ■由指挥部总指挥指定有关副总指挥电应急救援专门负责人（生产 ^P7^7^定专门日常办需歸 ■T7T7胡确规定指挥部、总指挥、副总指挥、肩需 堵办事机构制定岗位责任制，明确日常办事程序以及工 立应急救援 ■（五）成立应急救援预案编写小组 、一般由总调度室、安全监察局、生产处、机电处、通风处、 I地质处、供应公司、救护大队、消防大队、卫生处、环保处、保卫見 I等单位组成，该组织的职责是负责召集有关部门负责人每年对本单位 导安排根据国家安全生产监督管理总局《生产经寿 四、 危险源辨识 ■ （一）一般由本单位的总工程师或安全副矿（厂长、经理）长主 持，由安监、生产、机电、通风、地质、供应、调度、公安、环保等 部门专业技术人员参加，对本单位的危险源进行辨识、分级、风险评 五、危险源定义范围 定义一生产经营单位所有生产场所在生产、储存、运输、产品过程 中，存在有易燃易爆、有毒有害的物质，且危险值达到或超过行业规定 中，存在有 易燃易爆、有毒有害 的物质，且危险值达到或超过行业规定 的临界量。 范围: （一）要考虑本单位界址范围內按功能分区I : 六、危险源评价方法 （一）直接经验法——凭老经验、老标准、国家法规、安全检查 表、类比法、简单进行。 （二）系统安全分析法——有事件树（ETA）、事故树（FTA） — 般这两种办法比较复杂，比如（山峡大坝、大