公共管理学原理 公共管理硕士MPA教学PPT课件.ppt

7.2.3 绩效评估的制度安排 制度安排涉及评估中各部门的地位和角色的安排。 在现有部门内部建立专家管理机构。 培训员工，获得员工对绩效管理和绩效评估的支持，创造以绩效为导向的文化氛围。 7.2.4 绩效评估的信息系统 1.绩效评估体系的内容 2.绩效评估信息的审核与评价制度 3.绩效评估信息的使用机制 7.3 公共部门绩效评估的程序、方法和技术 7.3.1 绩效评估的程序 1.绩效评估的整体规划‘ 2.确定有效评估的标准 3.绩效评估的评价标准和说明性指标 4.绩效指标设立中的几个问题 5.资料收集的方法 7.3.2绩效评估的模式、方法和技术 模式 目标 假设 方法 技术 伪 评 估 采用描述性方法获得绩效的运行结果方面的有效信息 价值尺度是不证自明的或不容置疑的 社会系统核算 标杆比较法 图像显示 表格显示指数法 间断时间序列分析 可控时间序列分析 模式 目标 假设 方法 技术 正式评估 采用描述性方法获得绩效的运行结果方面的有效信息。这些运行结果已经被正式宣布为计划目标 被宣布的目标是对价值的恰当衡量 发展评价 实验评价 回顾性过程评价 回顾性结果评价 目标图形化法 价值澄清 价值评论 交互影响分析 折扣法 模式 目标 假设 方法 技术 决策理论评估 采用描述性方法获得绩效的运行结果方面的有效信息。这些运行结果已经被多个“利益相关者“明确评估过 利益相关者潜在的也是正式宣布的目标是对价值的恰当衡量 评价力估计 多重效用分析 头脑风暴法 辩论分析法 德尔菲法 用户调查分析 7.4 公共部门绩效评估的改革和发展 7.4.1公共部门绩效评估面临的困难 1.公共部门的产出难以量化 2.公共部门目标缺乏准确性 3.公共部门绩效标准指标的难确定性 4.评估系统的不健全 5.管理者与评估者的对立 7.4.2 改进公共部门绩效评估的途径 1.引入公民参与机制 2.高层的支持和承诺 3.建立绩效信息系统，保证评估准确和有效 4.利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估 7.4.3 我国公共部门绩效评估事业的发展 1.我国公共部门绩效评估的现状 （1）在绩效评估理论与方法的研究上取得一定成就; （2）在评估实践方面已取得一定经验; （3）开展政府绩效评估的社会环境正在形成。 2.我国公共部门绩效评估存在的问题 （1）公共评估项目本身存在的问题; （2）公共管理部门内部存在的问题; （3）绩效评估技术上的问题。 3.推进我国绩效评估事业的途径 （1）加强宣传，提高对绩效评估工作意义的认识; （2）加强绩效评估立法工作; （3）建立健全合理有效的评估机制; （4）培养评估人才以适应评估发展的需要; （5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统。 第8章 公共部门人力资源管理 8.1 公共部门人力资源管理的新观念 8.1.1 从传统的人事管理到当代的人力资源管理 人力资源管理来源于传统的人事管理，但又超越并取代了后者。 人力资源管理与传统的人事管理的区别 （1）人力资源管理强调人事管理与组织发展战略之间的相互作用； （2）人力资源管理着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发； （3）人力资源管理的范围更加广泛，管理的内容更加丰富； （4）人力资源管理的体制及方式更加灵活，特别重视培养职业的认同感和责任感及自我管理能力。 8.1.2 公共部门人力资源管理新潮 1.传统的政府人事管理理论及模式的局限性 2.公共部门人力资源管理理论及模式的兴起 3.公共部门人力资源管理的特征 （1）在关于人的假定上，把人看作资源，是第一资源、最宝贵的资源 （2）在管理原则上，以人为中心 （3）在管理方法上，实行主动开发型、有预见性的方式 （4）在管理内容上，视野广阔、内容丰富 （5）在管理部门的地位上，现代人力资源管理部门成为中枢性机构，成为高层领导的核心成员之一 （6）在对国家公务员的管理上，重视现代公务员制度的建立与完善，立足于吸引优秀的人才，树立良好的政府形象和高效、精干、优化的政府工作系统 8.1.3 人力资源管理模式在我国政府人事管理中的推广与应用 1.人力资源管理模式对我国人事管理体 制的影响 （1）人力资源管理的观念和模式的引入有利于我国人事管理体制的创新，推动我国传统的高度集中统一的人事管理体制向现代化的灵活高效的新体制转变。 （2）人力资源管理的观念和模式的引入可以加快我国人事管理方式的更新，尽快实现由传统单一、陈旧、落后的管理方式向现代化的科学、灵活和多样的管理方式的转变。 （3）人力资源管理的观念和模式的引入将促进我国公共部门人力资源的有效开发和利用，提高国家公务员的能