工程建设监理的基本概念教学PPT课件.ppt

全面推行建设监理制度以来，我国监理工作取得了很大的发展，主要表现在： （1）建设监理取得了明显的社会效益和经济效益； （2）建设监理法规体系初步建立； （3）建设监理队伍不断扩大，从业人员素质不断提高。 我国现行的建设管理体制是一种宏观管理与微观管理相结合的管理体制。把重点放在宏观管理上，即对建筑市场的规范化管理上。建立各种规章制度，规范市场主体的行为；依照这些规章制度，监督市场主体行为；为市场主体提供一个统一、开放、竞争、有序的市场环境。对具体的工程项目管理，则交由市场主体进行。在工程建设项目业主负责制下，业主、承包商和监理单位按照合同各自对工程建设项目进行管理。这样，宏观管理与微观管理相结合，使管理工作井然有序，效率倍增。 1.4我国工程建设监理制度的主要内容 1．4．1 一定范围内的工程项目实行强制性建设监理 这是我国建设监理的一大特色，是由我国的具体国情所决定的。 第一，必须加强对涉及国计民生的建筑工程管理。 第二，必须加强对政府和国有企业投资的监理管理。 1.12工程建设项目管理的类型 宏观管理----政府部门对工程建设的管理是宏观上的，即主要对建筑市场的秩序、市场主体的行为进行规范和监督。 微观管理----对一个具体的工程建设项目的管理。 1.建筑市场的三大主体 建筑市场的三大主体---业主、承包商和咨询顾问。 业主（项目法人）----是工程项目的买方。集责、权、利于一身。工程项目建设实行的是项目法人责任制---业主要对工程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值等方面，实行全过程负责。 业主与投资方有什么区别？ 承包商----是工程项目的卖方。他们负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目建设，并从中获得收益。国外的承包商多指工程项目的施工方，我国的承包商概念中则包括设计单位在内。 咨询顾问---（又称咨询工程师) 是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位（或个人）。 中信集团联合体与北京市政府、北京奥组委、市国有资产经营有限公司分别签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》和《合作经营合同》3个合同协议。根据这些合同协议，中信集团联合体将与市国资公司共同组建项目公司，作为国家体育场的项目法人，负责国家体育场的设计、融投资、建设、运营及移交。其成员包括北京城建集团有限责任公司、美国金州控股集团公司和国安岳强有限公司。中信集团在香港注册的子公司—“国安岳强”为该联合体主要出资方,与母公司中信集团共占65%的股份。另外,北京城建占30%,美国金州控股占5%。国家体育场总投资约35亿元人民币，其中58％的资金由市政府提供，委托市国资公司作为出资代表，注入项目公司。政府出资以外的投资则由项目公司进行融资。在2003年9月投标成功后,中信集团曾与北京市政府商定:这30年中,“鸟巢”如果有盈利,政府不参与分红;如果出现亏损,政府也不补贴;30年后,该联合体要保证把一个设施完好、能够举办国际A级赛事的体育场移交给政府。　　 这本是一个美好的商业设想。但很快,事实上的困难出现了。　　根据北京国资公司7月的消息,从去年10月对外开放到今年5月底,“鸟巢”实现运营收入约2.6亿元。来源主要有三部分:旅游门票、演艺比赛及特许商品经营,其中门票收入占总收入的七成左右。但“鸟巢”每年的维护成本达到6000万元人民币,如果加上贷款支付的利息,“鸟巢”一年的运转成本就将达上亿元—这一数字还不包括体育场的折旧。按照现行国家会计准则,体育场作为固定资产,是需要计提折旧的。这意味着,在30年的独立运营期间,运营方事实上是在为北京市政府投入的20亿元的折旧额“买单”。若想在30年内收回包括初期投入在内的约45亿,对于中信联合体而言,与其说是梦想,不如说更像走入“蒙特利尔陷阱”。 2.工程建设项目管理的类型 建设项目管理---业主对建设项目的管理，由业主进行工程项目的总管理，即全过程的管理，该管理包括从编制项目建议书至项目竣工验收使用的全过程。 施工（设计）项目管理----由承包商进行的对作为施工（设计）对象的工程项目进行的管理。 咨询顾问项目管理----为业主或承包商提供全过程或实施阶段（设计、施工）管理有偿专业服务的单位（或个人）。当咨询顾问服务的对象是业主时，其管理属于建设项目管理。当其服务对象是承包商时，其管理属于施工(设计）项目管理。 监理属于咨询顾问吗？它属于什么管理类型？ 1.13 业主的项目管理 1.业主项目管理的的出发点----“经济”