关于支持总部经济发展的若干意见.docx

关于支持总部经济发展的若干意见 为吸引国内外企业来我市设立企业总部，加快总部经济发展，提升经济综合实力，推进石首科学发展、跨越发展，根据《湖北省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》（鄂政发﹝2017﹞14号）文件精神，结合我市实际，特制定本意见。 一、发展基本原则 （一）坚持总部经济与支柱产业相结合的原则。全力支持现有骨干企业、支柱产业深化技术改造，促进转型升级，强化技术创新和品牌建设，依靠规模、品牌、技术创新和企业管理优势，带动上下游产业链，实现集群、集约、集聚发展，集中精力做大做强本地优势支柱产业总部企业。 （二）坚持引进与培育相结合的原则。既要引进一批综合性总部企业，也要培育我市现有特色产业设立总部。大力支持我市防水和农产品加工等优势、特色产业，鼓励引导他们自发地由分散向集聚发展，逐步形成区域特色总部经济。 （三）坚持制造业与服务业相结合的原则。既要发展以生产加工为主体的先进制造业总部经济，也要发展营销、科研、金融服务等多种形态的职能总部经济。通过引进一批与我市产业关键技术密切相关的国家级科研院所、国内先进水平的高新技术企业研发中心，吸纳聚集一批创新人才，实施重大科技攻关，推动科技孵化和成果市场化、产业化。 （四）坚持“税收贡献效应”与政府创新服务相结合的原则。总部经济使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，是转变经济发展方式，推进新一轮经济发展的必然选择，是实现“税收贡献效应”的加速器。努力为总部经济的引进和培育壮大提供完善的专业服务支撑体系，强化信息化建设，打造智能城市，深化信息资源的互联和共享，为总部企业提供快速便捷的商务、法规、政策信息等咨询服务。 二、认定标准 我市认定的总部企业是指在我市登记注册，符合国家产业政策，诚实守信，依法开展经营活动，并对其控股企业、分支机构或关联企业行使管理和服务职能的法人机构，且应符合以下基本条件： （一）企业应具有独立法人资格，工商注册、税收登记及总部管理机构或总部主体企业在我市境内。 （二）总部企业实行统一核算，在我市境内汇总缴纳税收或对市外经营活动在我市统一汇总开据税务发票。 （三）工业型总部企业年度汇总在我市域外经营入库税金不低于500万元，职能性型总部企业年度汇总在我市域外经营入库税金不低于500万元，其他型总部企业年度汇总在我市域外经营入库税金不低于300万元。 （四）总部企业投资或授权管理和服务的企业或分支机构在我市域外不少于3个，且均正常经营。 三、认定程序 （一）初步认定。拟申请总部企业的，由乡镇办或石首经济开发区与企业签定协议，作预备总部企业，报市总部办备案。 （二）年终核定。总部企业认定按照申报、初审、审核、公示、授证等程序进行。 1、申报。企业向市促进总部经济发展工作领导小组办公室（以下简称“市总部办”）提交以下申报材料： = 1 \* GB3 ①企业法人签署的《石首市总部企业认定申请表》； = 2 \* GB3 ②企业营业执照； = 3 \* GB3 ③会计师事务所出具的本企业上年度审计报告； = 4 \* GB3 ④市税务部门出具的纳税证明； = 5 \* GB3 ⑤企业法人代表签署的设立总部及履行有关职能的说明。内容包括企业与控股投资或被授权提供管理和服务业的企业之间的关联关系、资质架构、职能分配、纳税办法、业务收入占比等事宜的陈述和必要承诺。 2、初审。收到企业申请材料后，财政、国税、地税等部门负责对申请企业上年度在本市纳税情况进行核算，市总部办根据税收核算结果和企业申请材料进行初审。 3、审核。初审通过的企业，由市促进总部经济发展工作领导小组进行复审。 4、公示。复审通过的企业名单，由市总部办在一定范围内公示7天，公示无异议的，上报市政府常务会审定。 5、授证。审定通过的总部企业，统一授予证书。 四、奖励扶持政策 （一）开办奖励 1、落户奖励。新引进总部企业，按企业固定资产投资额度（认定为总部企业时的数据）的1%给予奖励。奖励资金分3年按40%、30%、30%的比例兑现。 2、办公用房补助。总部企业购买商务办公用房面积200平方米以上的，按其购买办公用房缴纳税收市本级留成部分的30%奖励企业。 3、对新引进的跨国公司总部企业，最高给予1000万元人民币的奖励；对新建立的外资研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构，最高给予300万元人民币的奖励；对新建立的外资创新创业载体平台，经评定为国家级或省级孵化器和加速器的，分别最高给予300万元、100万元人民币的奖励。 4、供地优惠。参照执行招商引资供地优惠政策。 （二）经营贡献奖励 1、工业型总部企业。自认定之年起，根据其缴纳的增值税、企业所得税总和不低于认定基本条件汇缴税额的，按市本级留成部分的60%的标准给予企业发展奖励。 2、职能型总部企业。自认定之年起，根据