美丽乡村建设存在的问题及建议[参照].docxVIP

精品资源·有用参阅品 文档收拾 | 学习参阅 Summary compilation 美丽村庄建造存在的问题及主张 依据《澄迈县展开“深化学习遵循习近平总书记观察海南时的重要讲话精力建造夸姣新海南”大研讨大行动活动施行方案》的要求，结合我县在展开美丽村庄建造过程中遇到的瓶颈，我局以“美丽村庄建造存在的问题及主张”这一课题展开了调研和评论，现将调研状况汇报如下： 美丽村庄建造根本概略2013-2015年，我县以褔桥带、罗美带、永美带等三条美丽村庄带为要点，全面推进县镇两级美丽村庄建造，共投入建造了19个县级美丽村庄和29个镇级美丽村庄。依据《 五年施行方案》，我县71个行政村列入名单，其间，2016年已建成19个美丽村庄，2017年方案建造30个美丽村庄。其间农业部把敦茶村、罗驿村、龙坡村列为美丽村庄创立试点村庄；海南省将敦茶村、罗驿村和美朗村列为省级美丽村庄建造试点村；大美村等15个村落先后当选我国传统村落名录；美朗村被评为海南十大最美村庄之一。我县被全国新村庄建造中心评为“我国美丽村庄建造典范县”，美丽村庄建造作业获得重大进展。我县7个特征小镇和美丽村庄建造为我县全域旅行建造夯实了根底，活跃推进执行省委刘赐贵书记提出的“日月同辉满天星”建造方针，对我县加强生态维护、改进民生工程等有着十分重要的含义。 存在的首要问题（一）规划编制与实践建造中产生的对立。一是职责主体不清。我县的美丽村庄建造作业规划编制由县住建局担任，建造辅导由县农委办担任，建造主体由各镇政府担任，三者平常作业难以联接。二是土地私有化杰出。因为村庄搁置土地已被农户占用，编制规划时建造项意图选址因为与农户之间产生对立，致使项目落地有难度，有些美丽村庄在建造过程中因为土地问题无法洽谈而一再调整规划，影响了建造周期和进展。有些项目终究无法落地的状况也举目皆是。（二）主题不杰出，特征不显着。一是规划编制和规划时刻周期短，规划和规划单位没有深化了解当地历史文明、人文地理等状况，致使在编制规划时定位不精确，使得美丽村庄带主题不杰出，未能充沛发挥连片成带的集合效应。二是本来村庄天然生态环境和根底设备较差，规划的要点首要放在根底设备的建造和硬化、美化上，没有构成“一村一品、一村一景”，千人一面的特征品牌，短少面貌特征。三是“空心村”和旷费破落房子不易撤除，村庄危房改造效果也不显着，有新居无新貌的现象比较杰出。（三）大众自动参加的活跃性不高。一是村干部思维认识不到位，组织才干短缺，村团体经济单薄，不能有用地调集大众自动参加建造的活跃性，导致“干部在干，大众在看”、“干部干得一身汗，大众还说风凉话”，主体效果发挥不显着。二是“等靠要”思维严峻。美丽村庄建造中，等上级部分组织、靠县、镇组织施行，要上级拨款，自动作为的认识和才干不强。（四）资金整合不到位。美丽村庄建造资金不能单靠政府的投入，而应整合各部分的涉农资金统筹投入，但在实践操作中难度较大。一是“应整尽整”较难。一些涉农部分的项目在施行地址、开工地址、开工时刻、操作程序等方面都有具体的要求，无法把项目和资金整合到美丽村庄建造中统筹运用。二是社会融资困难。因为地理环境和天然条件的限制，许多美丽村庄还处在边远地区，无法经过“公司+农户”的方法引进社会资金的注入、企业出资都要考虑本钱和效益报答，帮扶、捐献、捐建以及其他社会投入资金量十分有限。（五）工业展开、团体经济展开投入不大、后劲不足。我县绝大多数美丽村庄都是根底型的建造，资金投入和项目建造首要是环境整治、根底设备和公共服务，直接投入工业展开的资金较少，甚至没有。特征小镇、美丽村庄建造中的农业、旅行等工业项目出资报答期长，较难招引社会资本投入。现在，特征小镇、美丽村庄建造大多依靠政府财政投入，企业投入相对较少。一方面是出资总量有限，只能优先满意环境整治和根底设备配套；另一方面是工业展开类出资较大，我县村庄大多团体经济单薄，合作社不发达，农人收入低，相对发达地区的多途径投入有显着距离。（六）后期办理体制不完善，办理资金链中止。美丽村庄建造依照“千村百镇”工程规划，往后几年甚至一个时期，美丽村庄建造的数量越来越大。我县美丽村庄建造现在仍处于建造阶段，但遍及的现象是重建造，轻办理，跟着建造的数量增多和时刻的后移，所需后期管护费用也不断增多。后期管护费用包含公共服务设备的电费、修理费；村庄清洁化工程日常保洁、清运费；村庄饮水、公共路途、亮化美化日常办理修理费用；污水管网修理及日常处理费用等，都是后期管护的常态化开支，估计每个行政村每年至少需投入20万元以上，才干根本确保各项设备正常作业，功用正常发挥。但现在我县还没有这笔费用的投入，后期管护举步困难。（七）传统古村落维护与展开之间的对立。我县被国家列入传统古村落维护村庄不少，传统古村落中心区已划是维护红线，有些传统古村落