中小学管理概述.doc

第一章中小学管理概述 本章摘要：中小学管理是以学校管理的一般原理为指导，合理有效地运用各方面教育资源， 对中小学的培养目标、教师、学生、课堂教学、课外活动、校园文化、行政与后勤、办学水平等 进行有效的管理，以达到预期目标的活动。本章在明确中小学管理内涵和意义的基础上，对中小 学管理的内容、原则和方法进行了简明扼要的介绍，并具体论述了现代教育理论和人性假5殳理论 与中小学管理之间的关系。 第一节中小学管理的意义与内容 一、管理、学校管理与中小学管理 （一）管理 什么叫管理？有人说，管理是一种工作安排，把工作安排得井井有条就是管理；有人说，管 理就是协调关系，把人与事、人与物、人与人的关系协调好就是管理；有人说，管理就是实现忖 标，确立正确的目标，并为实现目标而奋斗，就是管理；还有人说，管理就是要实现高质量、高 效率，为达到这一目的，要对管理过程进行控制和调节，因此，管理的实质是控制的过程。①，实 际上，以上对管理的表述可以概括为以下儿点：第一，管理要有既定的目标；第二，管理要有科 学的纟H.织措施；第三，管理要追求高质量、高效率。据此，我们认为：管理就是人们在管理人员 或机构的科学地纟R织领导下，高质高效地完成既定任务、实现共同目标的一种活动。 （二）学校管理 学校管理是管理的一种特殊形式，是在一个学校的具体范围内，合理有效地利用现有的人、财、物等要索，协调好各方血力量，处理好各种关系，高质高效地实现学校教疗目标的活动过稈。学校管理与一般管理除了具有共性之外，还有其特殊性：（1）综合性。学校的主要任务是培养人才，也就是说，学校要生产的产品是“人”——徳、智、体全面发展的人。这种“产品”加工生产的过程、特性和质最标准部带有综合的多方面的性质。这就决定了实现各部分管理职能以及检验其成效的手段和方式，都不能采取单一的技术性手段。例如衡量教育质量的标准，就不能简单地用“升学率”或“犯罪率”等数字加以说明。有的丁作要靠感性的体验、经验的判断和进行综合的分析。（2）教冇性。学校管理活动主要是培养、教冇人的活动。搞好学校管理工作的最终目 国家教育委员会人事司：《屮学管理》，天津教育出版社，1992年版，第2页。 的还是为培养和教育学生服务。所以，在学校管理屮，不论对人、对事、对物，处处都要佔计到 它对学生的教育作用和影响，而不能单纯地执行某项具体的任务。（3）低可比性。因学校屮的教 育教学工作的可变量大，劳动组织稈度低，教师劳动的创造性强，个性特征、个人风格I ?分明显, 使学校管理活动的定型化、标准化、系列化的要求与企业的管理有着质的区别。 （三）中小学管理 屮小学管理是以学校管理的一般原理为指导，合理有效地运用备方面教冇资源，对屮小学培 养目标、教师、学生、课堂教学、课外活动、校园文化、行政与后勤、办学水平等进行有效管理, 以达到预期目标的活动。 屮小学管理的根本任务是保证基础教育目标的实现，即通过计划决策、组织实施、检杳调粥、 总结提高等职能，使各项教冇工作落到实处，使基础教冇目标成为现实。具体来说，就是要树立 正确的办学思想；规划学校发展的蓝图；协调领导、教师和学生的关系；按照教育教学的规律， 制定计划并实施对学校各项工作的管理；按照学校总的办学思想和具体H标检杳、总结学校每学 期、每学年和每阶段的工作，确保和逐步提高基础教疗的教疗质量。 二、中小学管理的意义 20世纪以来，尤其是二次世界大战后，“管理科学”己成为全批界的热点。如果说19世纪是 丁?业世纪，那么，20ttt纪则作为管理世纪载入史册。美国人自称，他们是“三分靠技术，七分靠 管理”，才在战后一举成为世界第一经济强国。20世纪50年代末，口木在总结经验的基础上，结 合本国国情，掀起学习科学管理的热潮，60年代便依靠科学与管理两个车轮开始了经济腾飞，成 为世界第二经济强国。故口木人白己说：“管理与设备，管理更重要，管理出效率，管理出质量， 管理可以提高经济效益，管理为采用更先进的技术准备条件”。美国和日木成为世界经济强国的一 个共同原因，就是重视教冇。为了提高教冇质量，他们非常重视学校管理，并将现代经济管理理 论、原则与方法引入学校管理，推动和促进学校管理从教冇科学理论体系屮分离出来，使Z成为 一门独立的学科。学校管理从教冇科学体系中的分离和引进经济管理原理、方法与手段的木身， 说明现代学校管理在加速人才培养、推动社会经济发展和大幅度提高劳动生产率屮占?有极其重要 的地位。 中小学属基础教冇阶段，是槊?造国民素质的奠基工程，所以提高中小学的管理水平意义重大。 我国现代屮小学管理的实践也充分体现了：先进的学校管理理念和高素质的学校管理者对确保和 提高屮小学教育质量至关重要。同样一所学校，不同的管理者，其结果是不一样的，优秀的管理 者能以最少的投入去获得最大的效益，