开展滥发奖金专项整治工作专项方案.docVIP

开展滥发奖金、工资、补助问题 专题整改工作方案 为认真落实落实《相关印发〈开展滥发奖金、工资、补助问题专题整改工作方案〉通知》精神，扎实做好第二批教育实践活动乱发钱物专题整改工作，确保责任到位、任务到位、方法到位，推进整改工作有序有力开展，制订本方案。 一、目标任务 深入落实依法治国基础策略，深入推进依法行政，严厉财经纪律，严格实施国家工资及津贴补助政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补助问题，确保中央第九巡视组反馈“部分地方和单位以多种名义违规发放奖金、工资、补助等”问题得到切实整改，建立健全切实处理乱发钱物问题长久有效机制，果断预防滥发奖金、工资、补助问题反弹回潮。 二、组织领导 （一）成立组织机构。为有力有序推进专题整改工作，根据市委安排布署，成立全市滥发奖金、工资、补助问题专题整改工作小组，负责对全市滥发奖金、工资、补助问题专题整改工作进行统筹协调。市委常委、常务副市长***担任组长，市政府秘书长﹡﹡﹡、财政局局长***担任副组长，市监察局、财政局、人力资源社会保障局、审计局分管领导为小组组员。领导小组下设办公室，办公室设在财政局，负责日常协调工作，财政局纪检组长担任办公室主任（专题整改工作小组组员名单见附件）。各级各部门要切实增强思想自觉和行动自觉，加强组织领导，比照省市做法，成立专题整改工作小组及办公室。 （二）明确责任分工。各级各部门建立工作机制，明确责任分工，紧抓治理关键，采取有效方法，扎实推进专题整改工作。财政部门负责津贴补助规范，严格经费预决算约束。人力资源社会保障部门负责严格工资基金管理，健全审核制度，规范审核步骤。审计部门负责加强审计监督检验，将滥发奖金、工资、补助问题作为部门预算实施审计和党政领导干部经济责任审计等常规审计关键内容。纪检监察部门负责强化监督检验结果利用，把严格问责追责作为切实处理滥发奖金、工资、补助问题关键手段。四部门既分工负责，又亲密配合，建立健全监督检验协作机制，构建事前、事中、事后全过程监督检验体系。 三、工作步骤 （一）安排布署阶段（11月17日-20日）。各级各部门根据方案成立工作机构 ，加强组织领导，明确责任分工；结合当地域、本部门实际制订专题整改工作方案和督查方案，明确目标，落实责任，细化方法。市监察局、财政局、人力资源社会保障局和审计局联合转发《相关转发〈开展滥发奖金、工资、补助问题专题整改工作通知〉通知》（附统计报表）。各级各部门采取印发文件、召开会议等形式安排布署当地域、本部门专题整改工作，确保工作布署横向到边、纵向到底。 （二）全方面自查阶段（11月20日-25日）。各级各部门清理自查第二批教育实践活动乱发钱物专题整改工作发觉问题整改落实情况；清理自查在接收多种专题检验、审计检验中发觉问题整改落实情况；深入排查自乱发钱物专题整改工作开展以来，尤其是市委办公室、市政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《相关严禁乱发钱物通知》后，滥发奖金、工资、补助新情况、新问题。 （三）关键督查阶段（11月25日-12月1日）。各级各部门全部要成立督查组，对本级部门及下级政府进行督查。市对县（区）督查达成全覆盖。市监察局、财政局、人力资源社会保障局和审计局分别由局领导带队组成5个督查组，对前期已经进行督查4个县（区）进行选点抽查。各级各部门督查关键是有没有滥发奖金、工资、补助问题，对发觉乱发钱物问题整改落实情况，尤其是对违规乱发钱物相关责任人处理情况，对整改不到位，要边检验边整改边处理。 （四）总结上报阶段（12月1日-5日）。各级各部门对当地域、本部门乱发奖金、工资、补助问题专题整改工作开展情况、发觉问题整改落实和处理情况进行全方面总结，完成统计报表填报。县（区）以政府名义报送市专题整改工作小组。县（区）于12月1日前，市级各部门于11月26日前将书面总结及统计报表报市专题整改工作小组。市专题整改工作小组对专题整改工作情况进行认真梳理，形成书面汇总材料，于12月4日前专题汇报市委，并于12月5日前将最终汇总材料报省专题整改工作小组。 （五）完善制度体系阶段（12月起）。在总结第二批教育实践活动“9+X”突出问题专题整改工作基础上，充足利用好巡视结果，深入完善严厉财经纪律、严禁滥发奖金、工资、补助政策要求。根据中央要求和统一布署，完善奖励性补助申报审批程序要求，深入规范改革性补助。完善工资基金管理措施。完善监督检验机制。同时，狠抓制度政策实施，严厉查处问责，有效遏止滥发奖金、工资、补助问题发生。 四、工作方法 根据深化预算管理制度改革要求，严格落实财政资金管理要求，集中开展专题整改、规范工资发放和会计核实、严格经费预决算约束、严格工资基金管理、加强监督检验、加强宣传教育、完善规章制度。 （一）再次重申政策纪律。一律不准乱发奖励性补助。各地各部门无权实施出台奖励性补助政策，私自越权出