开展综合项目工程建设领域突出问题专项治理工作实施专项方案.docVIP

山西王城高速公路 开展工程建设领域突出问题专题治理工作实施方案 为深入规范王庄堡至繁峙高速公路工程建设领域市场交易行为，深入推进反腐倡廉建设，依据交通运输部印发《开展工程建设领域突出问题专题治理工作方案》通知精神，结合本项目高速公路工程建设实际，制订本实施方案。 一、总体要求 省交通运输厅、省路桥集团精心布署，坚持围绕中心、服务大局，突出关键、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力处理王庄堡至繁峙高速公路工程建设中存在突出问题，严厉查处违法违纪案件，推进体制机制创新，促进王庄堡至繁峙高速公路建设又好又快发展。 二、关键任务 深入规范王城企业招投标活动，促进招投标市场健康发展；深入加强监督管理，确保项目建设管理愈加规范；深入落实工程建设质量和安全责任制，确保工程质量和施工安全。 三、需要处理突出问题 1、工程建设项目资质挂靠、弄虚作假、商业贿赂、违规操作。 2、工程建设项目承包商信用缺失，协议履约率低，中标后转包违法分包。 3、中标单位履约意识微弱，违法转包和私自分包工程。 4、工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；不认真推行施工监理责任，随意变更建设标准和建设规模，质量检测弄虚作假；工程质量和安全生产责任制不落实。 四、工作步骤 此次专题治理工作采取自查自纠方法进行，分三个阶段展开：第一阶段为动员布署阶段；第二阶段为自查整改阶段；第三阶段为深化治理和巩固结果阶段。 （一）动员布署阶段 1、成立组织领导机构。成立王城高速公路治理工程建设领域突出问题工作领导小组，领导和协调工程建设领域突出问题专题治理工作，领导小组办公室设企业综合办。 2、召开动员布署会议。召开王城高速公路工程建设领域突出问题专题治理工作专题会议，对工作进行全方面布署。 （二）自查整改阶段 1、开展自查自纠。根据省厅统一布署，关键对工程建设过程中存在突出问题进行自查自纠，找出存在突出问题，分析原因，立即提出治理对策。 2、建立自查情况档案。建立项目自查情况档案，将自查数据、情况、问题等认真整理归档，做到每个协议段全部有自查信息，并据此研究和制订相关整改方法。同时将相关工作情况汇报、统计报表按程序、按时间、按要求上报，立即反馈信息。 3、立即纠正问题。针对自查自纠过程中发觉问题，制订和完善整改计划和方法，落实整改责任，立即认真纠正，为实现“优质、环境保护、安全、经济”地建成王城高速公路提供保障。 （三）深化治理和巩固结果阶段 1、落实监管责任。领导小组组员依据相关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各步骤监管责任。着重加强项目建设工序监管、招标投标活动监管、项目建设实施过程监管和工程建设质量和施工安全监管，避免从业各方工程质量和安全事故发生。 2、加大查处力度。严厉查处工程建设各个步骤违法违规行为，认真排查各类案件线索，加大查办案件力度，不仅要立即查处因监管不力、行政乱作为和不作为造成重大损失行为，而且要严厉查处违法违纪经典案件。 3、推广经典经验。注意发觉各施工单位在专题治理工作中发明有效做法和成功经验，立即总结并给予推广，经典引导，以点带面，推进专题治理工作深入开展。 4、完善相关制度。在整改过程中，要深入推进源头治理，加强对关键部位和关键步骤制度建设，增强制度针对性、系统性和有效性，最大程度地降低滋生腐败空间。