异地发展党员工作调研分析报告.docVIP

***对异地发展党职员作调研汇报 市委组织部： 依据《通知》要求，我镇组织人员对我镇以来异地发展党职员作情况进行调查研究，汇报以下： 一、基础情况 以来，我镇因外出就学、入伍、进修被当地组织吸收党员有54人，其中高校入党有21人，占38.9%；部队入党有31人，占57.4%；进修（***农干班）入党有2人，占3.7%。我镇发展户籍不在当地党员有16人，其中企业1人，占6.3%；机关机关15人，占93.7%。16人均在我镇工作两年以上。 二、关键方法 ***党委对异地发展党职员作高度重视，从创新机制、创新方法等方面入手，严把“四个关口”，深入提升异地发展党职员作质量。 一是实施“关口前置”，严把异地入党入口关。依据中央和省、市组织部门相关文件精神，我镇要求，外出人员申请入党，必需含有相对固定工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，能够由工作生活所在地相关党组织发展入党。 二是实施“双重培养考察”，严把异地入党培养考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合措施，建立定时联络沟通机制，共同对入党主动分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党主动分子思想、工作等情况，并做好对发展对象教育管理工作。经过十二个月以上培养、教育和考察，当发展对象含有了党员条件后，接收其入党申请外出工作生活所在地党组织，在征求我镇基层党组织意见后，才能吸收她们入党。 三是实施“两公告两审查”，严把异地入党政审关。我镇要求，异地党组织向我镇相关党组织进行函调或外调，必需党组织部门发函或开写介绍信。基层党组织根据“两公告两审查”程序，对异地入党人员进行政审。一是公告在外工作情况，证实材料由当党组织、劳动部门出具。二是公告政审内容，镇党委收到外地政审函后，将政审函等相关情况在政审对象所在村党务公开栏进行公告，接收党员群众监督，公告时间通常为5至7天。三是村党组织审，公告结束后，村党组织召开班子会议，依据公告期间反应情况和平时掌握情况出具政审意见，报镇党委。四是党委审。镇党委在调查核实基础上形成政审结论和相关意见，加盖镇党委公章后，寄回外出地党组织。 四是实施“一审查五核实三不接收”，严把异地入党组织关系转接关。一是“一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格根据《中国共产党发展党职员作细则（试行）》要求操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展问题。二是“三核实”，即向现户籍所在街道、小区或村核实，向当地派出所核实，向当地计生部门核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实。三是“三不接收”，即培养考察时间达不到要求期限不予接收，入党材料不齐、程序不完备不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反应有问题经调查属实不予接收。 三、存在问题 一是部分异地基层党组织发展党员程序不严。部分异地基层党组织在发展党员时，存在程序把关不严，入党材料不齐全等问题，有没有对入党主动分子进行十二个月以上教育培训，有没有进行全方面考察，有政审材料没有经原籍地村、镇两级党组织审查，没有取得原籍党组织同意就发展入党了，甚至部分有违规违纪问题人也入了党。 二是部分异地基层党务工作者违规发展党员。有异地基层党务工作者无视组织标准，违反政策要求，把不符合条件人发展为党员。 三是个她人员利用地域差异或“熟人”投机入党。在部分地方，个她人员综合素质通常，群众基础比较差，无法在当地入党，便利用地域间经济发展差异，采取“外出投资”措施在经济欠发达地域参股创办企业，换取入党资本，或在入党地有“熟人”，成为经典“关系”党员，在当地入党转正后再转回原籍地。 四、意见提议 1、落实发展党员两地“双公告”制度。属异地发展党员，在确定入党主动分子、吸收预备党员、预备党员转正等公告步骤，必需到户籍所在村（小区）或原工作部门同时进行公告，实施发展党员两地“双公告”制度。 2、落实发展党员公开审核制度。异地入党人员在组织关系接转后，乡镇或部门党委经审查发觉其在吸收入党前五年内有违反计划生育、村镇建设、治安管理、财务制度等法律、法规和纪律，不予接收其党员组织关系，并发函给其入党地所在党委组织部门，提议取消其党员资格。 ***党委 8月22日