光伏用地政策[借鉴].docxVIP

20XX 文档收拾 | 学习参阅 collection of questions and answers on 光伏用地方针剖析 疆土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住所和城乡建造部、商务部六部委联合发布的《关于支撑新产业新业态开展促进群众创业万众立异用地的定见》（疆土资规〔2015〕5号)（以下简称《定见》）对光伏、风电等用地进行了清晰解说。 一、关于不占压土地、不改动地表形状的未运用地部分，可按原地类确定，用地报当地县级疆土资源部分存案 《定见》清晰规则，光伏、风力发电等项目运用戈壁、荒漠、荒草地等未运用土地的，对不占压土地、不改动地表形状的用地部分，可按原地类确定。不改动土地用处，在年度土地改动查询时作出标示，用地答应以租借等方法获得，两边签定好补偿协议，用地报当地县级疆土资源部分存案。　 二、关于项目修建永久性占用未运用地部分，应依法按占用建造用地处理手续 《定见》规则，对项目永久性修建用地部分，应依法按建造用地处理手续。 光伏发电项目中用于建造永久性修建的用地部分应当与不占压土地、不改动地表形状的用地部分进行区别，关于建造永久性修建的用地部分应当确定为建造用地，依照法律规则处理未运用地转用等相关建造用地批阅手续。　 三、关于建造占用农用地的，一切用地部分均应按占用建造用地处理用地手续 《定见》规则，对建造占用农用地的，一切用地部分均应按建造用地处理。光伏发电用地不同于一般的建造用地，没有对土地硬化构成修建物或构筑物，但占地时间长、影响农作物栽培成长，假如项目占用了农用地，土地占用期间均无法进行农业活动，因而假如光伏发电项目建造占用了农用地，则该项目一切用地部分均应按占用建造用地依法实行农用地转用等批阅手续。 三大类 一级类 二级类 农用地 01 耕地 011 水田 012 水浇地 013 旱地 02 园地 021 果园 022 茶园 023 其它园地 03 林地 031 有林地 032 灌木林地 033 其它林地 04 草地 041 天然牧草地 042 人工牧草地 10交通用地 104 乡村路途 114 坑塘水面 117 水沟 122 设备农用地 123 田坎 建造用地 05 商服用地 051 批发零售用地 052 住宿餐饮用地 053 商务金融用地 054 其它商服用地 06 工矿仓储用地 061 工业用地 062 采矿用地 063 仓储用地 07 住所用地 071 乡镇住所用地 072 乡村宅基地 08 公共处理与公共服务用地 081 机关团体用地 082 新闻出版用地 083 科教用地 084 医卫慈悲用地 085 文体文娱用地 086 公共设备用地 087 公园与绿洲 088 风景名胜设备用地 09 特殊用地 091 军事设备用地 092 使领馆用地 093 监教场所用地 094 宗教用地 095 殡葬用地 10 交通运送用地 101 铁路用地 102 公路用地 103 街巷用地 105 机场用地 106 港口码头用地 107 管道运送用地 11 水域及水利设备用地 113 水库水面 118 水工修建用地 12 其它土地 121 空闲地 未运用地 04草地 043其他草地 11 水域及水利设备用地 111 河流水面 112 湖泊水面 115 滨海滩涂 116 内陆滩涂 119 冰川及永久积雪 12其他土地 124 盐碱地 125 沼泽地 126 沙地 127 裸地 光伏项目占用林地状况阐明 2015年末，国家林业局官网发布《关于光伏电站建造运用林地有关问题的告诉》（林资发〔2015〕153号)文。 一、各类自然维护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林维护工程区以及东北内蒙古要点国有林区，为制止建造区域。其他生态区位重要、生态软弱、地势破碎区域，为约束建造区域。 二、光伏电站的电池组件阵列制止运用有林地、疏林地、未成林造林地、砍伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域掩盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域掩盖度高于50%的灌木林地。 三、关于森林资源查询确定为宜林地而第2次全疆土地查询确定为未运用地的土地，应选用“ 林光互补”用地形式，“林光互补”形式光伏电站要保证运用的宜林地不改动林地性质。 四、光伏电站建造有必要依法处理运用林地审阅批阅手续。选用“林光互补”用地形式的，电池组件阵列在施工期按暂时占用林地处理运用林地手续，运营期两边能够签定补偿协议，经过租借等方法运用林地。 从上述告诉能够看出，依据国家林业局的界说，光伏电站能用的林地规模十分窄，仅包含以下两类： 年降雨量400毫米以下区域掩盖度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域掩盖度低于50%的灌木林地。 虽然在森林资源查询中归于宜林地，但在第2次全疆土地查询确定为未运用地的土地——