普安县乡镇卫生院绩效管理考核实施专项方案.docVIP

普安县基层医疗卫生机构绩效考评实施方案 （试行） 为深入加强我县乡镇卫生院管理，转换乡镇卫生院运行机制，提升工作质量和效率，维护其公益性质，愈加好地为农村居民服务。依据《省人民政府转发省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生厅相关医疗卫生单位实施绩效工资实施意见通知》（黔府办发[]45号）和省卫生厅《相关全省公共卫生和基层医疗卫生机关绩效考评工作指导意见（试行）》(黔卫[]111号) 及州发改委、州财政局、州卫生局、州人社局《相关印发〈黔西南州基层医疗卫生单位绩效考评措施（试行）〉通知》（州医改办字[]01号）等文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。 一、成立绩效考评领导小组 组 长：方 智（县卫生和食品药品监督管理局局长） 副组长：李本新（县卫生和食品药品监督管理局党组副书记） 卓剑波（县卫生和食品药品监督管理局副局长） 保定琼（县卫生和食品药品监督管理局纪检 ） 保建邦（县财政局副局长） 周鸿志（县人力资源和社会保障局副局长） 成 员：李琼、张艳、张秋霞、 匡忠诗、饶赤敏、唐川桂、邓峰、支太兴、周家萍、全信奇（财政局）、吴迪（县合管中心） 职 责 :负责乡镇卫生院绩效考评组织实施工作。 二、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，根据构建社会主义友好社会要求，逐步建立科学乡镇卫生院绩效考评体系，改变以经济收入为基础分配模式，深入调动乡镇卫生院职员提升服务质量和服务水平主动性，增强服务能力，充足发挥乡镇卫生院在农村三级卫生服务网络中枢纽作用，不停提升农村居民健康水平和生活质量，促进农村经济社会友好发展。 三、组织实施 建立科学乡镇卫生院绩效考评体系是确保农村卫生改革和发展关键举措，是建立乡镇卫生院人员经费保障机制关键路径，政策性强，任务艰巨。各相关部门要高度重视，精心组织，抓好落实。县卫生和食品药品监督管理局成立乡镇卫生院绩效考评领导小组，制订当地域乡镇卫生院绩效考评实施细则。乡镇卫生院绩效工资分配措施报县卫生和食品药品监督管理局审批后实施。 四、工作目标 （一）建立四个机制。建立乡镇卫生院经费财政保障机制，岗位竞争、能上能下用人机制，奖优罚劣、优质多酬分配机制和社会监督、民主评议机制。 （二）实现五个转变。乡镇卫生院工作关键由重医疗服务向重视公共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一评价向综合评价转变，由追求经济效益向重视社会效益转变，由按人员补助向按服务结果付费转变。 （三）达成一个目标。以维护农村居民健康权益为中心，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉基础医疗和公共卫生服务，达成提升农村居民健康水平目标。 五、 考评标准 （一）突出社会效益标准。坚持绩效考评和社会效益挂钩，果断阻止绩效工资分配和药品收入、医疗设备检验收入等挂钩做法，切断业务收入和医务人员收入联络，促进乡镇卫生院公益性回归。 （二）综合考评评价标准。坚持公平、公正、综合考评评价，以基础医疗和公共卫生服务能力为考评关键，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率考评力度，激励节省，降低成本，控制不合理上涨医疗费用，促进乡镇卫生院可连续发展。 （三）按绩效分配标准。考评结果和乡镇卫生院补助、职员个人收入挂钩。坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资和工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度等为关键考评指标分配措施，使工作人员收入和技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充足调动职员工作主动性 六、考评内容 （一）乡镇卫生院 1、基础医疗服务：关键考评服务数量、服务质量、医疗费用、基础药品制度、规范药房建设和药品零差率销售实施情况。 2、公共卫生服务：关键考评国家基础和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等项工作情况。 3、新型农村合作医疗实施情况。 4、乡村卫生服务一体化管理开展情况。 5、人事财务管理情况。 6、院内建设和管理。 7、群众评价和监督。 8、主动完成县卫生和食品药品监督管理局安排工作。 9、党风廉政工作 10、计划生育工作 （二）村卫生室 1、业务工作完成情况。 2、业务水平测试。 3、学习培训情况。 七、考评方法 （一）考评体系 建立县卫生和食品药品监督管理局对乡镇卫生院考评、乡镇卫生院对职员及村卫生室考评两级考评体系，乡镇卫生院考评等次结果等同于该乡镇卫生院责任人考评结果。 （二）考评依据 县卫生和食品药品监督管理局根据《普安县乡镇卫生院绩效考评评分细则（试行）》对乡镇卫生院逐项进行考评，考评结果报州卫生局和县人民政府。 （三）考评形式 1、查阅文件资料。查阅乡镇卫生院统计报表、工作统计、疫情汇报、处方、病历等相关文件和医疗文书。 2、现场检验。查看乡镇卫生院内部设置、医疗设备、服务步骤和就医环境。 3、走访调查。走访不少于10名社会各界代表