普惠性民办园的经费投入与管理新规制度.docVIP

普惠性民办园经费投入和管理制度 公布日期:01月22日 ???浏览量:1678作者：华东师范大学学前教育和特殊教育学院 柳倩 ????起源：《学前教育》 ?现在出台或研究中政策关键采取低租金、专题补助和生均经费补助等方法，依据扶持幼稚园性质而采取不一样投入方法和管理制度。 ? 一、经费投入 ? 1.针对租赁公建配套民办幼稚园低租金和补助政策 上海市浦东新区在《浦东新区学前教育阶段政府向民办幼稚园购置服务实施意见（试行）》()中，对实施地段生政策民办幼稚园以优惠租金及补助地段生生均经费方法，向民办幼稚园购置服务，具体有以下方法。（1）优惠租金。一是低租金：民办幼稚园在创办前三年期间，园舍租赁价格按每建筑平方米2.24元/月计算；创办第四年起，园舍租赁费按每建筑平方米5.85元/月计算，并依据园舍所在区域及在园地段生百分比作合适调整，区域离城市中心区远，收小区生百分比高，租金就下降。二是租金减免：从第四年起，在园地段生占幼儿总数20%～30%（含30%），其园所租赁费单价下浮租金23%；地段生占幼儿总数30%～40%（含40%），其租赁费单价下浮租金40%；地段生达40%以上时，可为零租金。（2）地段生生均补助。10月，浦东新区教育局提出“对招收3～6岁地段生民办幼稚园，新区以招收地段生人数占在园儿童总人数百分比对民办幼稚园实施分段递差补助，3～6岁地段生人数在40%及以下，每生每十二个月补助3000元；3～6岁地段生人数在40%以上，每生每十二个月补助4000元”。政府在招投标时通知民办幼稚园举行者，公建配套民办幼稚园含有了为当地生源服务义务，需要为对口地段生源服务，民办幼稚园就读“地段生”可享受和公办幼稚园相同收费标准待遇。 2.针对民办园以奖代补政策 经过以奖代补政策对民办幼稚园进行支持是部分地域正在研究或实施政策。比如，兰州城关区对于规范发展普惠性民办幼稚园进行奖励，依据《城关区民办幼稚园年检评分标准（试行）》()，每十二个月年底进行综合评定，对发展规范、保教费不超出要求限额普惠性民办幼稚园进行奖励。北京海淀区政府出台了《支持和奖励幼稚园建设和发展暂行措施》，对民办园中经过市级示范园、一级一类验收，和普惠优质民办园、特教基地、特色建设基地给予经费支持和奖励，关键用于民办园改善办园条件、组织老师培训等。当年共有20所幼稚园取得奖励，支持经费累计140万元。又对《支持和奖励幼稚园建设和发展暂行措施》进行了修订，其中对经过验收及普惠、优质民办园继续给予奖励支持，共有16所民办园取得奖励，支持经费累计95万元。 3．针对普惠性幼稚园认定和补助政策 重庆市合川区出台《重庆市合川区普惠性幼稚园必备条件及认定程序》（）中提出普惠性幼稚园必备九个条件：行政许可，注册且年检合格；办园水平达成重庆市幼稚园评审三级和以上；定价合理，不乱收费，没收取或变相收取入园费或捐资助学费；年段完全，小、中、大班完全，预防只办学前班小学化倾向；班额适度，弹性要求不超出20%；师资配足；依法为教职员购置五险，以社保单、银行缴款单作为证实；遵章守纪，三年内无违规办园行为。认定后进行补助，补助政策分为几大类：生均公用经费、特困幼儿补助、幼稚园保安补助、教职员保险补助、对一线保教人员工资和教职员体检费用进行补助。经过比较细致政策把有限钱用在刀刃上，审计时也能够逐项清楚审核，监管和审计费用由政府出资团购。 4.设置老师个人专用账户进行专题补助 作为影响民办学前教育机构质量关键原因，老师普遍存在资质低、薪酬福利差、工作负担重、流失严重等问题，为此，部分地域开始实施针对民办幼稚园老师专题补助政策。比如，浙江省绍兴市越城区出台《越城区幼儿老师专业发展资金管理措施》（）中设置幼儿老师专业发展资金，对在职民办幼儿老师进行专题补助，政府为每位民办园老师设置一个账户，逐步提升在职非公办老师补助标准，提升到人均十二个月1.5万元；激励学前教育专业师范生从事学前教育工作，如初始学历为大专以上学前教育专业，考评为优良，人均每十二个月再增5000元；激励老师进修，每十二个月有些人均300元继续教育经费；老师学历进修达大专，毕业奖1500元，本科毕业奖3000元，使老师得到实惠。 二、质量监测 ? 各地普惠性民办幼稚园质量监测政策包含监测关键、监测管理体制和监测队伍等方面。 1.将卫生安全作为质量监测关键 各地出台民办幼稚园业务指导和质量监测政策中，均将卫生、安全作为关键。比如天津市北辰区在《相关对民办幼稚园加强管理、整理办园秩序、规范办园行为意见》（）中要求“教育、卫生、综合执法等部门要亲密合作，督促民办幼稚园搞好卫生保健工作。加强监督，抓好民办园食品卫生关键步骤；整改园内外食品卫生环境；督促整改，切实做好民办园安全工作”。兰州市城关区出台《城关区学前教育三年行动计划》（）中指出“综治、