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为加强基层政权建设，提升社会治理能力，根据河北省深化机关作风整顿领导小组“放管服”组《关 于印发〈全省完善清单管理制度工作方案＞的通知》（“放管服”组（2017） 9号），按照市编委办的统一 安排部署，我乡作为在乡镇开展清单管理制度工作的试点乡。工作中，我们精心组织，周密部署，严格审 核，编制完成了石井乡人民政府权力和责任清单（以下简称两个清单）。 区政府共4个部门向乡镇下放权力事项共计18项，其中行政许可2项、行政处罚5项、行政强制 1项、行政监督1项、行政其他9项。石井乡人民政府梳理责任清单共计13项，其中部门职责事项4项、 公共服务事项6项、事中事后监管事项3项。两个清单已经区编办、区政府法制办等相关程序的审核，现 向社会公开，接受社会监督。 附件1: 保定市满城区石井乡人民政府权力清单 （许可2项，处罚5项，强制1项，监督1项，其他类9项，共计18项） 行政权 号力类别 项目名称 主体 承办机构 实施依据 1 行政许可 对个别承包经营者之间承包的土地进行适 当调整的批准 乡政府 经济发展办公室 《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款 2 行政许可 对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的批准 乡政府 经济发展办公室 《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款 3 行政处罚 建成区外焚烧垃圾、荒草、秸秆的 乡政府 社会事务办公室 《保定市大气污染防治条例》第五十六条第二款 办理时限 收费依据和标准 原实施主体 备注 农村承包土地的经营者 20个工作日 不收费 区国土局 单位或个人 20个工作日 不收费 区国土局 任何单位和个人 3个月 区环保局 4 行政处罚 擅自侵占、损毁乡村生 活垃圾、农业废弃物的 收集、处置等环境保护 基础设施的 乡政府 社会事务办 公室 《河北省乡村环境 保护和治理条例》第 四十四条第一项 任何单位和个 人 3个月 无 区环保局 5 行政处罚 在公共场所、村庄街 道、乡间道路、田间通 道倾倒渣土、垃圾、生 活污水、粪便，堆放秸 秆、树枝、杂物 乡政府 社会事务办 公室 《河北省乡村环境 保护和治理条例》第 四十四条第二项 任何单位和个 人 3个月 无 区环保局 6 行政处罚 擅自在建筑物、构筑物 及其他公共设施上喷 涂、张贴广告和海报等 宣传品 乡政府 社会事务办 公室 《河北省乡村环境 保护和治理条例》第 四十四条第三项 任何单位和个 人 3个月 无 区环保局 7 行政处罚 丢弃农药、化肥包装物 和农用薄膜等生产废 弃物的 乡政府 社会事务办 公室 《河北省乡村环境 保护和治理条例》第 四十四条第四项 农业生产经营 着 3个月 无 区环保局  8 行政强制 参加森林火灾扑救的 人员的误工补贴和生 活补助以及扑救森林 火灾所发生的其他费 用，按照省、自治区、 直辖市人民政府规定 的标准，由火灾肇事单 位或者个人支付；起火 原因不清的，由起火单 位支付；火灾肇事单 位、个人或者起火单位 确实无力支付的部分， 由当地人民政府支付。 误工补贴和生活补助 以及扑救森林火灾所 发生的其他费用，可以 由当地人民政府先行 支付 乡政府 经济发展办 公室 《森林防火条例》第 四十五条 个人、单位及 其他组织 无 区林业局 9 行政监督 对安置补助费使用情 况的监督 乡政府 经济发展办 公室 《中华人民共和国 土地管理法实滋条 例》第二十六条 农村村集体 不收费 区国土局 10 其他类 土地所有权和使用权 争议的处理 乡政府 经济发展办 公室 《中华人民共和国 土地管理法》第十六 条 单位或个人 不收费 区国土局 11 其他类 乡（镇）村公共设施、 公益事业建设使用土 乡政府 经济发展办 公室 《中华人民共和国 土地管理法》第六十 农村集体经济 组织 不收费 区国土局  地的审核 一条 12 其他类 农村村民住宅用地的 审核 乡政府 经济发展办 公室 《中华人民共和国 土地管理法》第六十 二条第三款 农村村民 不收费 区国土局 13 其他类 村民自治章程，村规民 约备案 乡政府 社会事务办 公室 《中华人民共和国 村民委员会组织法》 辖区各村 无 无 区民政局 14 其他类 罢免村民委员会成员 的要求和结果备案 乡政府 社会事务办 公室 《河北省村民委员 会选举办法》 辖区各村 无 无 区民政局 15 其他类 村民委员会不依法履 行法定义务的处理 乡政府 社会事务办 公室 《中华人民共和国 村民委员会组织法》 辖区各村 无 无 区民政局 16 其他类 对以不正当手段当选 村民委员会成员宣布 无效 乡政府 社会事务办 公室 《中华人民共和国 村民委员会组织法》 辖区各村 无 无 区民政局 17 其他类 养老机构监管及应急 处置 乡政府 社会事务办