如何完善地方金融管理标准体系.docVIP

怎样完善地方金融管理体系 　　摘 要：伴随经济发展，中国金融业也得到相对应发展。自金融危机后，国际金融形势和中国金融行业发展环境均发生了巨大变动，在这种新形势下，金融竞争将会愈加猛烈，地方政府必需要出面对金融行业进行一系列干预和调整。所以，完善地方金融管理体系则显得十分关键。本文立即从地方政府干预金融业优劣势开始着手叙述，对地方政府进行金融管理时出现问题和原因进行深入分析和了解，进而得出完善地方金融管理体系提议。 　　关键词：地方；金融管理体系；提议 　　一、地方政府干预金融业优劣势 　　1.地方政府干预金融业优势 　　（1）地方政府为了建设更多金融机构，并让更多流动资金流入该地方，主动对金融业务进行干预，实施区域金融一体化，经过规模经济能力，合理科学规避财务风险，建设好维护好该地域信用环境，和银行共同管理和处理不良资产，完善企业内部管理组成，开拓企业融资渠道，改善金融业务运行宏观大环境，推进地方金融发展，拉动经济发展。 　　（2）完善金融业结构组成。一是就金融市场而言，地方政府之间有着猛烈竞争，一场猛烈市场竞争将会引发地方政府对金融业重视程度，进而推进了地方政府经济发展，推进了经济制度发展，尽可能降低金融业务交易成本；二是经过地方政府对金融业干预，将会吸引更多金融机构入驻该地域，促进金融机构和银行发生自我完善改革，进行结构性优化，提升金融业务处理效率。 　　（3）直接降低中央政府对金融业控制成本。从实际情况上来讲，地方政府对金融业干预是中央政府把握金融业发展情况基础，中央政府假如脱离了地方政府配合和帮助，将会无法正确把握金融业发展情况。然而，只要和地方政府进行亲密联络和沟通，便能让地方政府参与金融资源合理配置，就能降低中央政府对金融业控制成本。 　　2.地方政府干预金融业劣势 　　（1）货币政策能力将得到减弱。地方政府对金融业掌控权加大，说明了中央政府对金融业宏观调控力度将会减弱，尤其表现在货币政策上。在地方政府对金融业进行干预过程中，货币政策将会实施选择性配合方针，而这个方针显著减弱了货币政策能力，让货币政策实施力度较为宽松，直接削减了货币政策实施效果，大大增加了宏观环境不确定性，提升了风险概率。 　　（2）让金融业更为波动。地方政府对金融业进行管理时，难免会使用部分较为强硬方法方法强迫金融机构符合规范，为达成政府某个目标而强迫金融机构妥协，这么做法无疑使金融业发展更为不稳定，加大了环境不确定原因。 　　（3）金融市场配置失效。一旦地方政府干预金融资源配置后，政府为了达成本身经济发展目标，而偏向投资于所需成本低、时效快、周期短投资项目，这么做法即使能够在短时期内促进经济发展，却会造成金融市场资源配置失衡，资源配置效率低下。 　　二、现今地方政府对金融业干预出现问题 　　1.地方金融管理部门职责划分不清 　　地方金融管理部门职责划分不清，甚至有些地方缺乏对金融发展进行未来计划和掌控专门部门，和金融相关政府机构混乱不堪，不仅名称不统一，工作范围未明确、责任归属问题未处理，而且部门地位不清楚，多个部门共同负担金融管理功效，干预目标也杂乱不清。 　　2.隐性干预比显性干预突出 　　在现在地方干预状态下，仍然隐性干预比显性干预更为突出。一是存在部分金融管理死角，比如农信社管理体制中，管理平台和法人均为一体，政企不分；二是金融管理体系中监管机制不完善，审批和监管不能进行统一实施；三是一些理财产品游离于表外，加大了风险几率。 　　3.大部分地方金融机构经营质量低下 　　大部分地方金融机构均存在经营质量低下问题，地方性金融机构比全国性金融机构组成更为复杂，不良资产形成不仅和国有经济部分相关联，和本身错误经营相关，还和经济环境改变，政府政策改变等原因相关。而大部分地方政府金融机构组成全部有政府参股，政府既是出资人又是管理者，轻易发生职能上混淆，而造成为了达成本身目标而损害其它出资人利益现象。 　　4.地方金融管理体系能力不足 　　即使地方政府有对金融业进行管理权利，不过关键金融管理权归属于中央。所以，地方政府缺乏处理地方经济无法为金融服务提供有效供给问题能力。而地方政府要对金融业进行管控时，仍然要对某个地域范围内金融发展负责任，这么无疑加大了金融风险概率。 　　三、地方金融管理体系出现问题原因 　　1.地方政府忙盲目追求GDP 　　地方政绩表现，往往是地方官员进行升迁评定过程中较为关键一点，而地方政绩关键内容关键表现在当地经济发展情况，而要使当地经济在短期内发生快速发展，则必需要和其它地方进行进行相对应投资竞争，进行金融资源竞争。所以，便出现了地方官员为了升迁，而盲目追求GDP情况。这种盲目追求GDP情况，将会使政府金融干预慢慢偏离实际，造就更多更大财务风险。 　　2.地方政府权事分离