尾矿库安全监督管理详细规定.docVIP

尾矿库安全监督管理要求 （修订送审稿） 第一条 为预防和降低尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中国安全生产法》、《中国矿山安全法》等法律、行政法规，制订本要求。 第二条? 尾矿库建设、运行、回采、闭库及其安全监督管理，适用本要求。 核工业矿山和其它含有放射性物质尾矿库、电厂灰渣库安全监督管理工作，不适用本要求。 第三条? 尾矿库建设、运行、回采、闭库安全技术要求和尾矿库等别划分标准，根据《尾矿库安全技术规程》实施。 第四条 国家安全生产监督管理总局负责对国务院或国务院相关部门审批、核准、立案尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和完工验收。 前款要求以外其它尾矿库建设项目安全预评价立案、安全设施设计审查和完工验收工作，由省级安全生产监督管理部门结合当地域实际情况作出具体要求。 尾矿库日常安全生产监督管理工作，实施分级负责、属地监管标准，由省级安全生产监督管理部门结合当地域实际情况作出要求，并报国家安全生产监督管理总局立案。 第五条 生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制订完备安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。 第六条 生产经营单位应该确保尾矿库含有安全生产条件所必需资金投入，配置对应安全管理机构或安全管理人员，并配置和工作需要相适应专业技术人员或含有对应工作能力人员。 第七条 生产经营单位应该针对垮坝、漫顶等生产安全事故和可能影响尾矿库运行泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制订应抢救援预案并报对应安全生产监督管理部门立案，配置必需应抢救援器材、设备，每十二个月最少进行一次预案演练。 第八条 生产经营单位关键责任人和安全管理人员应该接收安全生产监督管理部门安全生产知识和管理知识培训，经考评合格并取得安全资格证书后，方可任职。 从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作专职作业人员必需取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。 第九条 尾矿库勘察单位应该含有矿山工程、岩土工程类勘察资质，设计单位应该含有金属非金属矿山工程设计资质，安全评价单位应该含有尾矿库评价资质，施工单位应该含有矿山工程施工资质，施工监理单位应该含有矿山工程监理资质。 三等及以上等别尾矿库建设项目，勘察、设计、安全评价、监理单位应该含有甲级资质，施工单位应该含有二级及二级以上资质。 四等尾矿库建设项目，勘察、设计、安全评价、监理单位应该含有乙级及乙级以上资质，施工单位应该含有三级及三级以上资质。 五等尾矿库建设项目，勘察、设计、安全评价、监理单位应该含有丙级及丙级以上资质，施工单位应该含有三级及三级以上资质。 第十条 尾矿库建设项目包含新建、改建、扩建和回采、闭库尾矿库建设工程。 尾矿库建设项目安全设施设计审查和完工验收应该符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和完工验收措施》及相关法律、法规要求。 第十一条 尾矿库建设项目初步设计应该包含安全设施设计并编制安全专篇。安全专篇应该对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观察设施可靠性进行充足论证。 第十二条 尾矿库库区安全距离，应该由设计单位依据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和关键工业构筑物等情况科学论证后，合理确定。 第十三条 尾矿库建设项目安全设施设计应该经安全生产监督管理部门审查同意后方可施工。无安全设施设计或安全设施设计未经审查同意，不得施工。 严禁未经设计、审批私自加高坝体。 第十四条 尾矿库施工应该实施相关法律、法规和国家标准、行业标准要求，严格根据设计施工，做好施工统计，确保工程质量。 生产经营单位应该建立并长久保管尾矿库工程档案和日常管理档案，尤其是隐蔽工程档案、安全检验档案和隐患治理档案。 第十五条 施工中需要对设计进行局部修改，应该经原设计单位认可；对包含尾矿库等别、排洪方法、尾矿坝坝型等重大设计变更，应该由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门同意。 第十六条 尾矿库建设项目安全设施试运行时间不得超出6个月，且尾砂排放不得超出早期坝库容。试运行后应该向安全生产监督管理部门申请安全设施完工验收。 第十七条 尾矿库建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格后，生产经营单位应该立即根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施措施》相关要求，申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证尾矿库，不得生产运行。 生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交符合颁证条件文件、资料能够不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，能够不再审查。 第十八条 激励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等安全生产优异适用技术。 第十九条 对生产运行尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得对下列事项进