焦作市防汛工作专项方案.docVIP

焦作市防汛工作方案 一、今年防汛工作形势和要求 （一）防汛形势 本市横跨黄河、海河两大流域，地处南北气候过渡带，历史上数次发生较大或特大暴雨洪水，造成了严重洪涝灾难，给人民生命财产造成了重大损失。建国以来，尤其是多年来，本市大力兴修水利，修建了大量防洪除涝工程，在历年防汛工作当中起到了关键作用。不过，现在本市防汛形势仍然严峻。一是本市地处从北部山区到南部平原过渡带，且夏季降雨集中，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾难。二是防洪工程体系还比较微弱，关键河道防洪标准低，控制工程调蓄能力低。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善。四是行滞洪区安全建设滞后，超标准洪水预案实施难度大。五是部分干部群众防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题必需引发高度重视，要采取有效方法加以处理。 ，是全方面落实落实党十七大战略布署第十二个月，是实施十一五计划承前启后十二个月，也是中国改革开放30周年和举行奥运会之年。做好今年防汛工作，对保障经济又好又快发展，维护社会稳定，全方面建设小康社会含有十分关键政治意义。 （二）防汛要求 今年防汛工作，要果断落实实施“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针。总要求是：在要求防洪标准内，水库不垮坝，关键防洪河道堤防不决口，平原地域排水通畅；城市安全度汛；关键交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，最大程度地降低灾难损失。 1.水库防汛。青天河、群英、白墙、顺涧、马鞍石5座中型水库要严格实施市防汛抗旱指挥部下发《焦作市中型水库汛期调度利用计划》，深入建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。要认真排查并逐项处理存在不安全问题，一时难以处理要有应急度汛方案。各中型水库要做好上下游联络工作，并按要求向上级防汛办做好报汛工作。白墙水库大坝为均质土坝，部分堤段存在渗水现象，汛期要备足备好防汛抢险物资，组织演练过硬防汛抢险队伍，加强人工防守，如有险情，确保拉得出、抢住；要对泄洪闸进行认真检验、维修，确保运行良好；要制订下游群众迁安救护、医疗救护、电力保障、交通运输、通讯联络等多种方案，保障安全度汛。青天河水库属全国防洪关键中型水库，虽已经过除险加固，但汛限水位提升问题没有经过教授论证，今年汛限水位仍维持在350米。今年汛期要做好水位和对应扬压力观察，为以后提升汛限水位提供依据。要做好对大坝人工防守，要加强和山西任庄水库联络，亲密注意雨情、水情。对泄洪设施进行全方面细致检验、维修，确保启闭灵活。 现在，全市21座小型水库普遍存在着施工质量差、防洪标准低、管理队伍和管理设施不健全等问题。为确保安全度汛，每座小型水库要确定一名行政领导作为安全责任人，对水库安全负总责。汛期要有专员看管，落实通信、预警方法，并制订发生险情时立即抢护和安全转移群众预案，随时做好应对突发情况准备。 今年汛期，本市有白墙、马鞍石、小柴河、八一、月山5座病险水库正处于除险加固施工期，要坚持防汛优先标准，根据防汛需要加强除险加固施工组织管理，制订周密施工计划，精心组织实施，同时要切实落实安全度汛方案和应急抢险方法，确保工程安全、施工安全和防汛安全 2.河道防汛。丹河、蟒河、大沙河防汛要根据市防汛抗旱指挥部下发《焦作市中型河道防洪预案》实施。其它小型河道防洪预案由所在县（市）区制订。 现在，本市中型河道防汛工作还存在一定问题。丹河设计防洪标准为20年一遇，设计洪峰流量为山路平水文站2062立方米/秒，因为丹河左堤残缺不全，现有行洪能力约1000立方米/秒，不能满足防洪要求。博爱境内有三段堤防约7.32公里需要加高加固，近几年逐步安排了部分工程，修复了部分堤防，但修复标准没有达成要求，且没有经过洪水考验。孟州市蟒改河设计过水流量400立方米/秒，而实际行洪能力仅300立方米/秒，关键问题是：四大弯道未护砌，穿蟒涵洞未加固；部分河段堤防未达成设计标准，关键是城伯段（4+420—8+780）、殷家洼段（11+085—15+20）、南庄段（16+350—19+600）；河床内农作物、树木影响行洪。温县新蟒河设计过水流量670立方米/秒，关键问题是：新堤未经大水考验；穿堤路口多，老桥阻碍行洪；行洪河道大量植树影响行洪安全。大沙河设计防洪标准为20年一遇，设计洪峰流量为修武水文站935立方米/秒，大沙河防汛任务包含修武县、博爱县、武陟县及高新技术开发区。关键问题是：穿堤路口多，穿堤涵洞老化失修，部分河段淤积、设障较重。丹河、蟒河、大沙河存在问题，相关县（市）区要高度重视，抓紧清除阻水障碍，做好防汛料物准备，组织好防汛抢险队伍，制订好群众迁安救护方案，全方面落实河道防洪预案，保障度汛安全。 3.平原除涝。本市平原地域低洼易涝区部分排涝沟河淤积、设障严重，排水设施不配套，如遇暴雨极易成灾。各县（市）区要加强排水网络建设，立即对排水设施进行