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农村教育资源流失存在 的疑问及策略
摘要:中国农业人口比例大和农村教育滞后问题,一直为社会所关注.04年笔者参与了厦门大学 财政系农村经济调查组,考察了河北和宁夏 的农村教育情况,深感农村教育存在诸多问题并已影响农村经济发展,本调查报告拟对目前表征明显 的有关农村教育资源流失现状问题成因及对策作以描述剖析,以期引起更多人士和有关部门 的关注,共同为中国农村和农村教育 的发展贡献微薄之力。关键词:教育资源,教育投入,多层次办学 一.农村教育资源流失现状1.农民承担 的巨大 的教育成本与实际获益差异过大.当今中国农村教育和农村经济面临着制度性难题与困境。无论基础亦或高等教育,农民都直接承担着从学 校教育到高等教育 的人才培养成本,教育产业化又让农村大部分资金以教育投资 的形式流向城市,而出去 的人才因为缺少利益驱动而不愿返回农村服务,农村付出了资金和人才 的成本,最终取得“丰收” 的却是城市。据国务院发展研究中心年初一项调查显示,目前我国义务教育 的投入中,乡镇负担78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担2%,而县乡两级负担 的87%基本上都直接来自农民——实际上,农民几乎直接承担了从小学 到大学 的全部培养成本,1999年6月中旬全国教育工作会议后 的教育产业化又让农村 的教育成本压力雪上加霜。同时在教育系统集中人力和物力资
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