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— PAGE 2 — 外国语大学招标投标管理办法 第一章 总? 则 第一条 为规范与加强学校招投标工作的管理，切实维护学校利益，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规，结合学校实际制定本办法。 第二条 学校的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则。 第三条 本办法适用于学校下属各院系、科研院所（中心、基地）、机关部处、直属部门（以下统称“各单位”）使用各类资金，以招标方式采购货物、工程和服务的管理。 第四条 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括仪器设备、家具、材料、耗材、图书、数据库、计算机成品软件、电子出版物等。 本办法所称工程，是指建设工程及与工程建设有关的货物和服务，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等，实现工程基本功能所必需的设备、材料等，以及完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第五条 学校招投标工作由国有资产管理处（以下简称“国资处”）统一归口管理，国资处负责招标活动的组织实施、招标信息的公开、投诉质疑的受理等。 第二章 招标方式及限额标准 第六条 招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指国资处或其委托招标代理机构依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标，是指国资处或其委托招标代理机构依法从符合相应资格条件的供应商中随机选择3家（含）以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 国资处根据国家有关法律法规及招标项目的具体情况，依法选择适当的招标采购方式。有下列情形之一的，可使用邀请招标方式： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的。 第七条 学校单项或者批量采购金额30万元以上的货物、服务和工程项目原则上必须通过招标采购。 （一）单项采购金额200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，必须由国资处委托招标代理机构通过公开招标方式实施采购； （二）单项或批量采购金额在100万元以上不满200万元的货物和服务项目、120万元以上不满400万元的工程项目，必须由国资处委托招标代理机构采用公开招标或其他政府采购方式实施采购； （三）单项或批量采购金额不满100万元的货物和服务项目、不满120万元的工程项目，由国资处自行组织或委托招标代理机构实施采购。其中30万元至120万元的工程采购项目可以先通过招标选取入围供应商，然后从入围供应商中通过招标确定具体项目供应商的方式实施采购。 第八条 同一招标项目中含有货物、工程和服务不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定项目属性。 第三章 招? 标 第九条 校内各单位应当及时提交招标需求，招标需求必须满足以下条件方可启动招标程序： （一）拟招标采购的项目经费已经落实； （二）拟招标采购项目的需求必须明确、合理、合规，包括项目名称、货物数量、技术参数和、服务要求等；工程类项目还应包括施工方案和图纸、工程量清单等。 （三）需要采购进口货物或服务项目的，须由国资处会同各单位完成项目进口论证；需要政府主管部门批准或备案的，须经主管部门审批许可； （四）各单位应选派熟悉招标采购流程、责任心强的人员担任项目负责人。 第十条 符合招标条件的项目，国资处启动招标程序并发布公告，招标公告应当包括以下主要内容： （一）国资处或其委托的招标代理机构的名称、地址和联系方法； （二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； （三）采购需求； （四）投标人的资格要求； （五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价； （六）公告期限； （七）投标截止时间、开标时间及地点； （八）采购项目联系人姓名和电话。 第十一条 资格预审公告应当包括以下主要内容： （一）本办法第十条第一至四项、第六项和第八项内容； （二）获取资格预审文件的时间、地点、方式； （三）提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期。 第十二条 招标文件和资格预审文件的提供期限自公告发出之日起不得少于5个工作日。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。 第十三条 不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等指标列为招标资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物外的生产厂家授权、承