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城市更新实施办法 第一章 一般规定 第一条为规范AA区城市更新工作，明确部门职责权限，根据《AA市城市更新办法》、《AA市城市更新办法实施细则》以及其他城市更新相关规定，制定本实施办法。 第二条 区政府成立AA区城市更新工作领导小组（以下简称区城市更新工作领导小组），负责领导全区城市更新工作，代表区政府对城市更新单元计划、规划、用地审批及其他重大事项进行决策。区城市更新工作领导小组办公室设在区城市更新和土地整备局。 区城市更新工作领导小组由区委、区政府主要领导任组长，区政府常务副区长、分管城市更新工作的副区长任副组长，成员单位包括区委政法委、区发展和改革局、区教育局、区科技创新局、区工业和信息化局、区民政局、区司法局、区财政局、区住房建设局、区水务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区国资局、区城管和综合执法局、区城市更新和土地整备局、区规土监察局、区前期办、区物管中心、各街道办、中英街管理局、市规划和自然资源局AA管理局、市交通运输局AA管理局、市生态环境局AA管理局。 第三条 区城市更新和土地整备局是AA区城市更新的区主管部门（以下简称区主管部门），根据《AA市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（市府令第288号）的精神，统筹、协调、管理全区城市更新工作。 区各相关职能部门按规定履行城市更新相应管理职责，并承办区城市更新工作领导小组交办的其他工作。各单位职责包括但不限于以下内容： （一）区委政法委会同区信访局，协调督导相关责任主体开展社会稳定风险评估； （二）区发展改革局负责协调城市更新发展规划与经济社会发展中长期规划的衔接；依职能对申报的城市更新单元更新目标、更新方向、更新范围等提出意见和建议；负责对城市更新单元计划、规划方案涉及的由区政府投资建设的城市基础设施和公共服务设施的规划实施策略提出意见和建议；负责办理政府投资的城市更新项目立项及社会投资项目的备案；负责组织、协调各职能部门将失信“黑名单”报送AA市公共信用信息管理系统的相关工作；协助对产业升级更新项目开展节能审查及对项目产出效率等统计数据进行核查。 （三）区教育局负责核查全区教育设施现状情况，评估城市更新对全区现状教育设施承载力的影响，研究和制定全区教育设施建设计划；负责就城市更新单元提出包括办学规模、建设规模、实施时序等内容的教育设施建设需求，就城市更新单元规划方案涉及的单元范围以外的周边教育设施需升级改造或新建的规划策略、教育设施承载力评估等提出意见和建议。 （四）区科技创新局负责协助做好产业升级更新项目产业监管协议及创新型产业用房监管协议中涉及的产业定位、产出效率、产业准入等事项内容的确定及后期监管相关工作；协助审查产业升级类城市更新项目产业发展专题研究报告、产业专项规划并出具审查意见。 （五）区工业和信息化局作为产业升级更新项目产业监管牵头部门，负责牵头其他产业主管部门依职能组织审查此类城市更新项目产业发展专题研究报告、产业专项规划并出具审查意见；负责在产业升级更新项目中对创新型产业用房的配建提出意见；负责统筹开展产业升级更新项目产业监管协议及创新型产业用房监管协议文本格式的拟定、协议签订，并牵头其他相关成员单位对协议履行情况进行核查及考核，加强产业升级更新项目产业监管。 （六）区民政局负责核查全区社会福利设施现状情况，评估城市更新对全区现状社会福利设施承载力的影响，研究和制定全区社会福利设施建设计划；负责就城市更新单元提出包括设施类型、建设规模、实施时序等内容的社会福利设施建设需求，就城市更新单元规划方案涉及的社会福利设施承载力提出评估意见和建议。 （七）区司法局负责对涉及城市更新工作的行政规范性文件进行合法性审核，对涉及城市更新工作的重大决策和重大事项进行合法性审查”。 （八）区财政局负责对区属行政事业单位资产参与城市更新提出意见；负责城市更新单元规划范围内区属行政事业单位资产处置。 （九）区住房建设局负责对城市更新项目的绿色建筑、建筑废弃物综合利用、装配式建筑等事宜提出明确要求；负责在规划、设计方案阶段对城市更新项目中配建的人才住房、保障性住房的建设标准、设计方案提出意见，确定住房类型、户型面积、建设标准、坐落布局、后续分配要求等，签订人才住房和保障性住房监管协议，对人才住房和保障性住房进行接收、回购和后续管理，并将接收情况报区物管中心纳入区政府物业台账；负责城市更新项目建筑物拆除方案备案，并对拆除及建设工程进行安全管理；负责对城市更新项目中未经备案拆除房屋的行为依法处理；负责协调开展超限高层建筑抗震设防审批；负责城市更新项目的消防设计审查和消防验收及备案，协调城市更新项目属市级审批权限的超高层建筑消防设计审查报批事宜；负责就申报的更新单元的人防建设进展研究，对是否符合AA区人防规划提出意见；负责协调做好城市更新项目建筑物拆除前物