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附件： 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行） 目 录 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 1 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 1 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类 1 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构 1 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2 2.1 共性指标 2 2.2 个性指标 5 2.3 特别说明 7 三、财政专项资金绩效评价计分准则 8 四、财政专项资金绩效评价结果判定 8 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金 绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、 系统性和经济性的原则。 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类 财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和 个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一 级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个 二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三 个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由 项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构 财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表 1.4 所 示： 表 1.4 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架 指标类别 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 共 项目目标 4 目标内容 4 决策依据 3 性 项目决策 20 决策过程 8 指 决策程序 5 标 资金分配 8 分配依据 2 组织管理 10 资金管理 10 项目实施 30 项目管控 10 项目产出 15 个 性 项目绩效 50 指 标 项目效果 35 总 分 100 100  分配结果 组织机构 制度建立执行 财务管理 资金使用 资金到位 质量管理 成本管理 风险管理 进度管理 沟通管理 产出数量 产出质量 产出时效 产出成本 经济效益 社会效益 环境效益 可持续影响 公众满意度  6 2 8 2 4 4 4 2 2 1 1 5 4 3 3 7 7 7 7 7 100 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标 共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标， 主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目 标、决策过程、资金分配、组织管理、资金管理和项目管控 等内容。无论任何财政专项项目都包括这样一些共性的评价 内容，例如项目的目标是否科学和细化、项目的决策依据是 否科学充分、项目的实施方案是否完备、项目的组织是否合 理、项目的各种规章制度是否严格执行、项目财务管理是否 健全规范、项目管控（质量、成本、风险、进度）是否有效。 共性指标是确保项目建成投产后实现绩效目标的前置性控 制条件，是具有普适性、适合所有专项资金申请项目绩效评 价的指标。具体子指标设置情况如下表 2.1 和 2.2 所示： 表 2.1 共性指标项目决策设置情况 一级 分 二级 分 三级 分 子指标含义 /计算细则 分 指标 值 指标 值 指标 值 值 备注 项目 目标 目标科学 1 目标 4 内容 4 目标细化 1 2 目标量化 项 决策 项目符合经济社会发展 2 目 20 3 决 依据 项目根据需要制定 1 策 决策 过程 8 项目符合申报条件 1 决策 5 申报、批复程序符合 2 此项如果出现重大 程序 项目实施调整履行相应手 2 分配 资金管理办法健全、规范 1 2 1 资金 依据 资金分配因素全面、合理 8 分配 分配 项目符合相关资金 2 6 结果 项目资金分配合理 4 表 2.2 共性指标项目实施设置情况 一级分二级指标值指标 组织 管理 项 目 实30 施 资金 管理  分 三级 值 指标 组织 机构 制度 建立 执行 财务 管理 10 资金  分 子指标含义 / 计算细则 值 组织机构健全、组织结构 2 项目团队构成合理 建立并严格执行项目管理 招投标制 建立并严格执行项目管理 8 建立并严格执行项目管理 建立并严格执行项目管理 资金财务管理制度健全 资金财务管理制度资金使用支出财务 资金使用截留、挤占、虚 4 列支出等防控严格程度  分 备注 值 此项如果出现重大 专业人员人数不低 此项如果出现重大 问题，倒扣 1 分 此项如果出现重大 此项如果出现重大 此项如果出现重大 1 0.5 此项如果出现重大 0.5 此项如果出现重大问题，倒扣 2 分 使用 资金使用超标防治情况 资金 资金到位率 4 到位 资金到位时效 质量 项目质量保障控制 4 管理 项目达到质量控制标准 成本 严格执行