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国际法框架下碳金融的发展 国际法框架下碳金融的发展 发布时间：2011-2-18信息来源：中国论文下载中心 摘要：碳金融起源于国际法促进育效减排的经济于段的丿应用。碳金融属于环境金融屮独 树帜的发展模式。随着碳市场和碳信用的建立发展，国际法椎架内外形成的碳交易都需 要碳金融的支持和保障，而碳金融自身的发展也需要在国际法椎?架内获得公平和效率。因 此，对碳金融概念的辨析及其发展状况和未來发展血临问题的评析，将能推动碳金融在国 际法规制下的科学发展。 关键词：碳交易；碳金融；国际法 一、碳金融溯源 “全球和地区各级都发生了前所未有的环境变化，并可能已达到临界点，而超过这一临 界点就有可能出现迅速其至是不可逆转的变化。这种前所未有的变化，是由于人类在H益 全球化、城市化和工业化的世界上从事活动，导致货物、服务、资本、人员、技术、信息 和劳动力的流通不断扩张造成的。”。美国《国家科学院学报》2008年发表的评估报告 《地球气候系统的引爆点》(Tipping elements in the Earth s climate system)对影 响未來气候系统发生变化的、具有多米诺骨牌效应的关键临界因素进行了分析，提岀了严 峻的未来气候变化挑战，提出一旦气候变化突破“引爆点”，就可能成为“压死骆驼的最 后一根稻草”，引发史为严峻的气候系统变化，并带來不可逆转的影响。科学U经证明了 气候变化危机的严峻形势，以全球温室气体减排为核心的国际行动必须在国际法的框架 下，充分利用经济、金融等市场经济于?段，才能应对气候变化危机的同时促进可持续性发 展。 环境金融的产生 以金融市场为依托所进行的金融活动，除资金融通外，还包括非资金融通的活动，如规 避风险的金融衍生交易，分散风险和弥补损失的保险活动等。联合国统计署有对金融及相 关服务的统计，该项日人体上包括：金融小介服务；投资银行服务；非强制性的保险和养 老基金服务、再保险服务；房地产、租保 租赁等服务。世界贸易组织《服务贸易总协 定》(GATS)的金融服务附件(Annex on Financial Services)规定,金融服务包括所有的 保险和与保险有关的服务、所有的银行和其他金融服务(保险除外)。随着国际经济一体化 的发展，国际金融日益成为以国际贸易为核心的国际经济发展的重要支撑力量。同时，为 使日益严重的环境问题和各国经济发展的需求相协调，基于“可持续发展原则”指引的发 展路径必然需要在市场经济框架下寻求成木效益的均衡点。当经济手段通过法律的确认而 广泛应川于解决坏境问题的时候，以资金融通为核心的金融因素顺其自然地与坏境问题联 系起來了。 按照1993年创立的美国环保局坏境金融屮心(Center for Environmental Finance, CEF)的理解，由于解决环境问题的成本在迅速增人，国家应对环境问题的能力越來越脆 弱，主要原因就是资金缺口巨人。因此，国家需要制定长期的坏境筹资战略，以充分利用 金融工具规制坏境问题。CEF通过金融专业人员的工作，通过坏境财务咨询委员会 (KFAB),以及环境金融屮心依托的8所人学，寻求降低成本，增加投资，并通过建立伙伴 关系开展能力建设，与国家和地方政府以及私营部门协调解决环境问题对金融的需要。美 国传统英语词典 (AmericanHeritage Dictionary of the English Language, 2000)将环境金融”解 解为：“旨在丿应对坏境危机的诸多问题，以研究如何使川多样化的金融工具来保护坏 境。” Sonia Labatt和R, R, White在2002年出版的《环境金融：环境风险评估及金融 产品指南》一书屮认为，环境金融是由金融机构主导的，将环境因索引入金融理论和实践 中，开发“为转移环境风险的以市场为基础的金融产品”。全球惟一?的环境金融杂志 (Environmental Finance magazine)则将范I韦I广泛的涉及金融的环境问题，概括为天气风 险管理，可再生能源证书，排放市场和“绿色”投资等内容。Sonia Labatt和R, R, White更从金融产品的角度认识环境金融问题，认为坏境金融研究所冇为提高环境质量、 转移环境风险设计的，以市场为基础的金融产品。这些金融产品有：包括绿色抵押在内的 银行产品；天气衍生产品；社会责任投资市场屮的绿色基金；可交易的排放减少信用；E 灾债券；以及基于温室气体减排信川而开创的金融产品。 国际法框架下碳金融的发展 随着全球各主要经济体市场经济模式一体化的完成，在《联合国气候变化框架公约》 (UNFCCC)之后，1997年签署，2005年生效的《京都议定书》为有效应对气候变化设计了 以市场为基础的3种灵活机制。使得市场化于?段开始在全球范|韦I内为提高“气候公共