粮食市场综述.docVIP

2010年粮食市场综述 2010年，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基 增后劲的中央1号文件精神，我国继续强化实施各项强农惠农政 策，规范粮食收购，保护农民种粮收益，调动种粮积极性，实现 了粮食生产“七连增”和农民收入增长“七连快J针对下半年 粮油价格异常波动的情况，加强和改善粮食宏观调控，采取加大 市场投放量、定向销售、加强市场监管等多项有力措施，保障了 粮食市场供应，抑制了粮价的过快上涨和通胀预期的形成。粮食 市场的健康有序运行，为国民经济平稳较快发展提供了有力支 撑，为“十一五”规划的圆满收官奠定了坚实基础。 继续强化各项强农惠农政策，粮食生产实现“七连增龙 2010年，我国继续强化执行已有的各项强农惠农政策，全面 实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，从政策思路、财政投入、 最低收购价等多角度着手，提升我国粮食生产能力。 一是出台《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进 一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是2004年以来中央 连续出台的第7个关于“三农”问题的1号文件。2010年1号文件 系统提出了稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲 的“三农”工作基本思路，强调要从稳定发展粮食生产、完善粮 食生产的补贴和投入制度、加强粮食生产的基础设施建设、提高 种业科技创新能力、完善粮食市场调控机制和粮食市场体系、提 高粮食生产经营组织化程度和对外开放水平六个方面毫不松懈 地抓好粮食工作，坚决防止粮食生产出现滑坡，继续为改革发展 稳定大局作出新的贡献。 二是继续加大财政“三农”投入力度。2010年，国家对“三 农”的财政投入规模再创历史新高。中央财政继续加大对三农” 的投入力度，落实和完善农业补贴制度，积极引导社会资源投向 农村。2010年中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183.4 亿元，比上年增加930. 3亿元，增长12.8%。2010年中央财政继续 坚持对种粮农民实行直接补贴；增加良种补贴品种，扩大良种补 贴范围，在继续实施水稻、小麦、玉米、油菜和大豆良种补贴的 基础上，扩大马铃薯补贴范围，启动青棵良种补贴，实施花生良 种补贴试点；进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧 业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围；落实和完善农资 综合补贴动态调整机制。2010年中央财政安排对农民的四项补贴 （粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴）支出 1334. 9亿元。 三是继续稳步提高最低收购价，稳定农民种粮收益预期。 2010年国家继续在小麦、稻谷主产区实行最低收购价政策，并继 续提高2010年小麦和稻谷的最低收购价格，分别于2009年10月和 2010年2月公布。其中，每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、 混合麦最低收购价格分别提高到90元、86元、86元，均比2009 年提高3元，提高幅度分别为3.45%、3.61%、3.61%;每50公斤早 粘稻、中晚粘稻、粳稻最低收购价分别提高到93元、97元、105 元，比2009年分别提高3元、5元、10元，提高幅度分别为3. 33%. 5. 43%、10.53%。在小麦、稻谷播种之前公布最低收购价政策, 让种粮农民对种粮收益有一个稳定的预期，有效调动了农民种粮 积极性，稳定了粮食种植面积。 事实证明，这些政策措施的出台和实施，使我国粮食生产战 胜了多年少见的严重自然灾害，继续保持良好发展势头。2010 年全国粮食播种面积109872千公顷，比上年扩大886千公顷，增 长0. 8%; 2010年全国粮食总产量为54641万吨,比上年增加1559 万吨,增产2.9%。其中，夏粮播种面积27421千公顷，扩大38.4 千公顷，夏粮总产量为12310万吨，比上年减少39万吨，下降0?3%; 早稻播种面积5794千公顷，比上年减少76. 1千公顷，早稻总产量 为3132万吨，比上年减少204万吨，下降6. 1%;秋粮播种面积76657 千公顷，比上年增加924千公顷，秋粮总产量为39199万吨，比上 年增加1801万吨，增长4.8%。2010年,全国油料种植面积1370 万公顷，增加5万公顷；全年油料产量3242万吨，增产2.7% （国 家粮食油信中心数据：全年油料产量3100万吨，减产1.72%）。在 耕地面积逐年缩减和自然灾害频发的背景下，粮食、油料种植面 积继续保持增加的势头，充分显示了国家强农惠农政策对农民种 粮积极性的调动作用。同时，2010年农村居民人均纯收入5919 元，同比增14.9%,扣除价格因素，实际增长10.9%,增长速度首 次超过城镇居民收入增速。 2009和2010年我国粮食.油料产量情况 单位：万吨，％ 2009 年 2010 年 产量 产量 比上年增加 增加幅度 粮食总产量 53082 54641 1559 2.