国际视野下的职业教育转型发展的关键点.docxVIP

国际视野下的职业教育转型发展的关键点 一、问题的提出：经济社会转型要求职业教育的转型 当前，“新常态”成为我国经济改革发展的重要背景。 根据 高层的解读， “新常态”下， 我国经济发展呈现出一系列新的特 征，一是从高速增长转为中高速增长； 二是经济结构不断优化升 级，第三产业逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果 惠及更广大民众； 三是从要素驱动、 投资驱动转向创新驱动 [1] 。 这些特征表明， 进入“新常态”后， 我国经济发展将从传统追求 经济增长的速度转到在兼顾速度的基础上， 更加追求经济发展质 量、促进经济发展创新以及普惠性的经济发展成果分配。 在这一 背景下， 如何使职业教育适应“新常态”下的经济发展要求， 并 在新的经济发展模式中发挥积极作用， 形成现代职业教育与经济 发展间紧密协调、 互相促进的关系， 成为职业教育改革发展必须 关注的问题 [2] 。 从国际视角来看，自 2008 年经济危机以来，世界主要发达 国家普遍提出了从重视经济快速发展到重视经济长期、 稳定、 可 持续发展的转型要求。新的经济发展模式普遍将塑造生态和谐、 绿色低碳、可持续发展的社会为主要目标，强调实现“新能源、 新材料、新技术与互联网的高度交互融合与创新” [3] 。在这一 过程中，普遍把职业教育的改革发展作为整个经济社会综合发展 战略的一部分， 强调充分发挥职业教育在实现经济可持续发展中 的作用。 2012 年在上海召开的第三届国际职业教育大会提出， 面对信息通信技术的迅速发展， 全球金融危机、 气候变化和人口 发展趋势的影响，必须对职业教育的作用和性质进行重新思考， 实现其发展方式的深刻转型。 那么，在新的发展形势和背景下， 职业教育应从哪些方面开 始转型， 通过什么举措实现转型？这些是急需关注的问题。 由亚 洲职业教育学会、 中国职业技术教育学会、 华东师范大学等主办 的第十一届亚洲职业教育学会学术年会于 2015 年 10 月 25 日在 上海举行。 来自日本、 韩国、 马来西亚、 澳大利亚、 印度尼西亚、 中国大陆以及中国台湾等国家和地区的 20 余所国内外高校和科 研机构的百余名学者参加了会议。 会议以“经济转型与职业教育 发展”为主题， 与会的各国学者从不同角度探讨了经济社会转型 背景下职业教育发展的新思考、 新举措。 本文主要从本次会议的 主题发言以及近年来国际职业教育改革发展的趋势等角度， 对现 代职业教育转型发展的关键点进行分析。 二、经济社会转型背景下的职业教育发展趋势 （一）积极培养新型经济发展需要的创新型技能人才 近年来， 创新驱动成为国际经济发展的重要战略。 在这一背 景下，发达国家和地区普遍强调通过教育与培训体系培养具有创 新意识和能力、适应创新经济发展需要的人才。 2007 年， OECD 启动了创新战略， 并随后启动了主题为“教育与培训创新”的研 究项目。项目提出，人力资本是创新的重要源泉，创新对于教育 的持续改革及改善教学结果、 促进教育公平性、 提高成本效益及 增强学生满意度发挥着关键作用。 教育与培训体系必须向公民提 供在整个一生内学习及再培训的机会， 并促进教育体系不断实现 自我改善，为教育实验和革新提供相关空间 [4] 。 欧盟强调通过职业教育与培训促进创新。 2015 年，欧洲职 业培训发展中心发布题为“创新与培训： 变化中合作伙伴”的报 告。报告提出，职业教育与培训要对社会的创新作出贡献，并使 培训更具创新性。 具体来说， 教育与培训要鼓励有利于促进经济 和社会转型的创造和创新。 报告强调， 虽然很多创新指标没有把 职业教育与培训考虑在内， 但在欧盟范围内， 职业教育对于创新 的作用日益增强。根据欧盟的数据， 2013 年，欧盟范围内 2200 万高中阶段教育学习者中，大约 49%的学习者在职业教育体系中 学习，因此，发展这些学习者的创新能力可以为经济社会发展带 来巨大收益。此外，职业教育与培训还有利于支持社会创新。基 于这一点，欧盟把创新作为职业教育与培训现代化的一个基本原 则，强调通过各种形式、 在所有层次的职业教育与培训中鼓励创 新，这包括使用新的学习方法、新的科学技术和拨款机制等，加 强教育机构、 研究机构和企业间的合作， 特别要促进工作本位学 习[5] 。研讨会上，东京大学寺田盛纪教授介绍， 2015 年，日本 发布了《 2020 创新战略》，把创新作为经济发展的根本导向。 韩国首尔国立大学教授 Seu ng-ll Na提出，在创新导向的经济复 苏政策下，韩国要实施创造力导向的教育。 从我国的情况来看， 十八大提出， 要将创新摆在国家发展全 局的核心位置， 坚持走中国特色自主创新道路、 实施创新驱动发 展战略。《中国制造 2025》特别强调要把创新摆在制造业发展 全局的核心位置