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会计代理记账存在问题及对策研究 　　摘 要：本文首先明确了中国代理记账相关要求及发展代理记账行业意义，以后基于中国代理记账行业发展现实状况剖析了中国代理记账行业发展面临问题，最终提出促进中国代理记账行业规范发展对策，以期促进中国代理记账行业长久良性发展。 　　关键词：代理记账；会计核实；监管 　　代理记账是指经同意成立中介机构代理企业会计核实、记账、报税等一系列会计工作行为。多年来伴随中国经济迅猛发展，大量中小企业如雨后春笋般涌现出来，成为支撑中国经济社会发展关键力量。而代理记账作为一个方便快捷会计核实处理方法，也为众多中小企业主们所推崇。但现在中国代理记账行业尚存在部分问题，制约着这个行业发展，在一定程度上也不利于中小企业发展。所以，有必需探索处理中国代理记账行业发展面临问题。 　　一、代理记账概述 　　代理记账行业发展始于改革开放后，伴随小企业、私营企业、个体工商户这些群体逐步发展壮大，其本身会计核实能力难以跟上发展要求，代理记账这种形式应运而生。1993年《会计法》修订，在此次修订中，增加了对“代理记账”要求，要求明确了“许可那些不含有单独设置会计机构或配置会计人员条件单位，委托相关会计服务机构进行代理记账”，从而首次确立了中国代理记账业务法律地位。为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年6月23日公布了《代理记账管理暂行措施》，对从事代理记账条件、代理记账程序和委托双方责任和义务等作了具体要求。新修订《会计法》再一次确定了代理记账法律地位。中国《会计法》第三十六条明确要求：“各单位应该依据会计业务需要，设置会计机构；不含有设置条件，应该委托经同意设置从事会计业务中介机构代理记账。” 　　除此之外，中国《注册会计师法》第十五条要求：“注册会计师能够承接会计咨询、会计服务业务。”《注册税务师资格制度暂行要求》第二十条要求”注册税务师能够接收纳税人、扣缴义务人委托，从事建账建制、办理账务业务。”这表明了中国注册会计师、注册税务师能够从事代理记账业务，明确了开展代理记账业务正当机构。 　　发展代理记账有利于中小企业节省成本、有利于提升中小企业会计信息质量、有利于提升中小企业整体效益。 　　二、中国会计代理记账行业发展现实状况 　　1.行业内部竞争猛烈 　　伴随代理记账行业发展，中国中国代理记账企业日益增加，在经济较为发达地域，代理记账机构数量众多。以上海市为例，截止，含有代理记账资格单位有七百多家。广州代理记账机构有五百多家。而在经济相对不够发达黑龙江省哈尔滨市，代理记账机构数量在二百多家。代理记账企业很多只是多个人小企业，从最初有部分用户资源到成立企业，形式简单，行业门槛不到，这就造成业内同行数量众多，行业竞争猛烈。 　　2.委托方和受托方信息不对称 　　信息不对称指交易中各人拥有信息不一样。在代理记账过程中，委托方和受托方对于财务知识拥有不一样信息量，从而对代理记账业务产生影响是可能造成代理记账企业利用本身财务知识优势损害委托方利益。很多代理记账企业为了拉生意，留住用户，只顾短期利益，帮助企业偷税漏税，或迫于企业压力，对原始凭证审核不严格，无法根据会计准则正确进行会计核实，为企业经营发展埋下了巨大隐患。 　　3.代理记账企业规模发展受阻 　　代理记账行业门槛很低，只需要几万元注册资金和三人以上含有从业资格会计人员，就能够设置代理记账机构。很多代理记账机构全部是原本该行业从业人员，因为积累了部分用户资源，便离开原来代理记账企业自立企业。这就造成了现在代理记账企业数目众多，但规模较小。 　　据福建省代理记账行业协会调查，在随机抽取20家代理记账企业中统计了企业人数，其统计结果以下： 　　由此可见，代理记账行业内企业规模关键集中在5-20人，还未形成一定规模。规模小也造成行业内品牌企业数量不多。 　　4.行业内部同质化严重 　　首先，现在代理记账机构服务范围关键集中在代理记账、纳税申报、内部审计、工商注册、代理年检等服务，关键全部是比较基础服务项目，而其它相对比较附加值比较高服务能够提供代理记账企业比较少，这就造成服务范围方面差异化程度低；其次，从服务质量方面来看，现在中国代理记账行业内品牌比较少，服务水平也全部处于较低水平，能够表现高品质服务企业极少，所以，行业内各企业服务质量差异不显著。 　　三、中国会计代理记账行业面临问题 　　1.行业环境不理想 　　从整个社会角度来看，委托方对财务工作认识存在问题，认为代理记账机构有义务替企业处理会计核实上瑕疵，认为会计核实就是为了应付税务，甚至认为代理记账机构应该帮助企业偷税漏税，这种社会认识下，客观上使得很多为了维护用户资源代理记账机构不得不迫于企业压力而无法完全根据企业会计准则进行会计核实，为企业和本身全部带来一定风险。另外，因为很多