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地方制度创新：破解教育改革难题的有效路径 在全国基本普及九年义务教育的背景下， 民众开始追求更 高品质的教育，追求更加多样化、多层次的教育。同时，教育制 度改革的模式也在悄然变化， 正在从原来那种全国步调一致的轰 轰烈烈的改革，进入到中央领导下，地方全面开花、上下互动的 阶段，而地方教育制度的创新在各地政治体制改革中越来越占有 重要的位置。 2008年 12月 6日，由 21世纪教育研究院、南都公益基金 会、搜狐教育频道联合发起的首届“地方教育制度创新奖”公益 评选活动落下帷幕。 这届参选的案例共 53 个，分别来自于地方政府和地方 XX 局,XX局自荐、各地媒体推荐、专家学者推荐。评选以“独立、 公益、公开、公正”为原则，采取专家投票、记者投票、公众网 络参与投票相结合的方式。经过初选，有 20 个案例脱颖而出， 随后的终选确定了其中的 10个“优胜奖”和 10 个“优秀奖”。 人民的态度最重要 我国教育正处在一个历史性的转折点： 长期被教育贫困所掩 盖的教育内部的深层次问题正逐渐暴露。 这些教育内部的诸多问 题，其根源都集中指向了新时期教育的两大矛盾： 人民群众日益 增长的教育需求与落后的教育体制的矛盾， 先进的社会发展观与 落后的教育体制的矛盾。 解决这些矛盾， 需要深化教育体制改革； 而营造深化教育体制改革的良好社会氛围， 则需要自上而下和自 下而上的共同推动。 “实质性的