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遵义“地下黑楼市”调查 月下旬以来，遵义阴雨连绵。 5 月 24 日下午，位于遵义市汇川区高桥镇鱼芽村的一条 小巷深处，张富贵（化名）骑着一辆叮当作响的三轮车在泥 泞中颠簸前行，褐色的泥水溅起老高 ,, 张富贵， 48 岁，老家在遵义市凤冈县的一个高山寨子。 2012 年夏天，家乡大旱，颗粒无收，他带着老婆孩子投奔亲戚来到遵义。目前，他们夫妻俩和儿子都在遵义打工，女儿在遵义上学。因为买不起城里的正规商品房，张富贵倾其所有，又向亲戚借了些钱，花 11 万元买下了一个没有任何合法手续的两居室。 “我也知道这房子属于非法建筑，但是便 宜啊，没有产权证也不怕， 如果政府要拆， 一样会有补偿的。 ” 张富贵说。 《中国经济周刊》记者了解到，近 10 年来，越来越多的到遵义讨生活的“张富贵”们，把目光投向了当地的“地下黑楼市”。 几百万平米“黑楼房” ： 畅销的“脏乱差” 所谓“地下黑楼市” ，是指居住在城乡接合部的一些村民，利用自己的自留地、宅基地与建筑商合作建住宅楼（下 称“黑楼房” ），低的七八层，高的十几层，这些楼房没有任 何合法手续，更谈不上规划、工程验收和物业管理。由于是 “黑楼房”，售价要比正规商品房便宜一半，甚至 60%，吸 引了大量的外来务工人员，销售异常红火。 采访中记者了解到，仅遵义市红花岗区长征镇坪丰村干 劲村民小组，本地人口  800 多，而外来务工人员高达  15000 人，后者都有刚性住房需求，  大部分成为 “黑楼房” 的买家。 2012  年，遵义市人大和政协曾组成联合调查组，  对当地 的“黑楼房”现象进行摸底排查。 《中国经济周刊》从联合 调查组获得的调查报告显示：在遵义市红花岗区、汇川区和 新蒲新区三个城区， “黑楼房”面积超过 230 万平方米。而 遵义市房产部门公布的数据显示， 2013 年，遵义市房地产销售面积为 358 万平方米。“‘地下黑楼市’ ，或者叫‘地下黑房开（指黑房建筑开发商） ’的严重程度，从这两组数据就可见一斑。”一位不愿透露姓名的当地官员向《中国经济周刊》记者感慨道。 今年 5 月 24 日，《中国经济周刊》记者来到遵义市高新快线（高速公路）高桥镇段，看到公路两旁，大片随意建设的简易住宅楼显得极为扎眼。 这些“黑楼房”的外墙均为水泥墙面，各种电线、水管 蜘蛛网一样爬满墙体， 楼与楼之间狭小的空间里， 垃圾遍地、 脏水横流，卫生条件极差。与附近正规的商品房相比， “黑 楼房”的脏乱差十分醒目。 在高桥镇鱼芽村，记者近距离观察这些“黑楼房” ，眼前的景象让人震惊。所有的楼道都没有安装单元门，没有电 梯，楼道里的窗户连窗框都没有，更谈不上安装玻璃； “黑楼房”的外墙上，一个小型水泵连接着数根水管，沿外墙蛇 一样爬行， 最终钻进各家的窗户。 几乎每家住户的房门周边，密密麻麻的小广告连接起来，犹如别致的装饰画。由于没有 正规的水电设施，每隔两三个楼层，都有十几个样式各异、大小不一的电表被随意钉在楼道里，杂乱的电线，一头连着电表，一头蜿蜒伸进各家房门。 几个坐在小商店门前聊天的中年妇女告诉记者，这里的用电情况分两种。 一种是每栋楼有一个总电表，然后各家从总电表接电 线，再安装一个分电表，每月电费由“楼主”收缴； “楼主”就是盖楼的当地村民，他家的电表功率大。 “电费一般会比政府价格贵一点，算是给楼主的辛苦费。 ”一位女士说， “还有一种情况是，楼主在盖楼的时候，就和供电部门说好了， 给楼房输送电源，电费按照阶梯电价核收。 ”据记者了解， 2008 年后，随着政府对“黑楼房”打击力度的不断加强，水 电部门的管理日趋严格，后一种情况已经杜绝。 随后，记者走访了遵义市汇川区高桥镇高桥村、 泥桥村、 新舟村、 干田村， 董公寺镇沿红村， 红花岗区巷口镇沙坪村、 长征镇坪丰村干劲组等地，以上区域， “黑楼房”随处可见， 且缺乏整体规划意识，楼型、楼层各不相同，楼间距更是狭 小异常， 有的地方， 两栋楼之间的距离不足一米， 别说车辆， 就是两个人相遇都得侧身经过，如果发生火灾，后果难以想 象。 在这些 “黑楼房” 间穿行， 几乎找不到一条正规的道路， 很容易迷路，经常会走进死胡同。遵义市人大、政协 2012 年的调查报告显示， “由于没有清洁人员，更谈不上物业管 理，这些地方的环境十分恶劣，脏乱差现象严重。 ” 这些违 建重灾区，治安形势均相当严峻，是各类刑事案件的高发地 带。 “楼主”：“黑楼房”是新市民赚钱养老的唯一机会 据了解，改革开放以来，尤其近 10 年来，随着遵义城 市规模不断扩张，大量郊区农民转变为城镇居民，土地日益 减少。由于缺乏生计， 他们便以土地为资本， 找人合伙建房， 对方负责投资，楼房建好后，双方按照比例进行分配。 2010 年以前，“黑楼房”建好后，常见的分配比