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教育制度现代化是实现教育现代化的关键 教育是一个民族最根本的事业。 邓小平曾经指出， 抓科技必 须同时抓教育；四个现代化，关键是科学技术现代化；科学技术 人才的培养，基础在教育。科教兴国，为我国现代化建设开辟了 一条以人为本的发展道路。 《国家中长期教育改革和发展规划纲 要（ 2010-2020 年）》明确提出，提高国家财政性教育经费支出 占国内生产总值的比例， 2012 年达到 4%。然而，教育经费的增 加并不能直接提高教育质量， 在国家财政和政策的支持下， 摆在 我们面前的一个重要课题是： 如何率先实现教育现代化， 提高教 育质量。 教育现代化的内涵和内容 教育现代化是指传统教育向现代教育转化的过程， 是赶超世 界先进教育水平的过程 [1] 。 教育现代化的内容很广泛， 包括教育观念的现代化、 教育制 度的现代化、教育内容的现代化、教育设备和手段的现代化、教 育方法的现代化、教育管理的现代化。其中教育观念，也即教育 思想的现代化是核心，是灵魂 [2] 。 我国现行教育中存在的问题和原因分析 我国现行教育模式主要是以应试教育为主的制式教育， 偏重 于通过考试， 以分数来衡量学生水平， 以把少数人从多数人中选 拔出来送进高一级学校为目的， 围绕考试和升学需要， 考什么就 教什么，所实施的是片面内容的知识教学。只教应试内容，忽视 了非应试能力的培养，不仅加重了学生的课业负担， 也使学生的 能力得不到全面的培养。 此外，应试教育往往使学校和老师重视 高分学生，忽视大多数学生和差生，违背了义务教育的宗旨，违 背了“教育机会人人均等”的公平原则。 因此，教育改革势在必 行，必须以教育现代化的内容和要求为改革方向， 才能培养出适 应社会需求，符合社会现代化发展要求的高素质人才。 然而，教育改革的呼声源来已久， 学校和教育部门也有所行 动，但我们却发现，教育的现状似乎离素质教育的要求越来越远， 学生的课业负担越来越重， 学习的内容不减反增，教学的方式方 法没有根本改变，究其原因，是高考这根指挥棒没有改变，导致 为了迎战高考，不仅有了高考前的小高考和多次模考，还有了中 考前的小中考和模考，小升初的择校考试，甚至是幼儿园的入学 考试等，所有这些考试都是为了高考这一考， 所有的学习都只围 绕着一个目标一一高分，现行的高考模式不仅像一堵无形的墙， 挡在教育改革的面前，更为严重的是，绝大多数的施教者就是应 试教育的产物，他们又如何能提供给学生素质教育呢， 高考使得 施教者和受教者都沉陷其中，又岂是能靠其自身的力量而改变的 呢！ 因此，教育要改革，要实现教育现代化，必须改变应试教育 的根源一一高考制度，才能使教学双方摆脱完全以分数论高低的 局面，才能真正做到以学生为主体，教师为主导，兼顾通用知识 和个性发展的需要， 应才施教， 从而培养出符合社会发展需要的 人才。 教育制度现代化的方法与途径 教育观念现代化是教育现代化的核心和灵魂， 然而在绝大多 数教师还没有形成现代化的教育观念的时候， 必须将现代化的教 育理念转化为制度，从而促进教师教育观念的逐步转变。因此， 教育制度现代化是教育现代化的保障， 制定现代化的教育制度必 须注意以下几个方面。 3.1 围绕正确的教育方针目标来制定 我国的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务， 必须和生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义 事业的建设者和接班人”。 我们要建立的现代化教育制度必须贯 彻执行国家的这个教育方针，培养有理想、有文化、有道德、有 纪律的四有新人。这是建立现代教育制度的出发点和归宿所在。 “社会现代化――人的现代化――教育现代化”这个双向制约 影响链条的中心环节是人的现代化。 现代教育制度建设的指导思 想、组织原则、政策规定，都要以这个教育方针为核心。衡量教 育制度的质量标准， 主要是看它是否有利于坚持教育的社会主义 方向，培养德智体等全面发展的建设者和接班人； 是否有利于调 动各级政府、 教育界乃至社会的积极性， 提高教育质量和办学效 益；是否有利于促进教育更好地为社会主义现代化建设服务。 坚 持这三个有利于的核心，就是要全面贯彻落实国家的教育方针。 3.2 教育管理制度去行政化 我国教育领域目前通行的领导制度， 是一种显著的行政管理 制度。在这种制度中，教育被作为行政机构进行管理。教育部和 学校之间的关系是行政意义上的上下属， 学校的领导职务与行政 级别挂钩，教育主管部门用“升学率”、 “合格率”、 “验收”、 “达标”等指标来考核学校， 学校的教育活动围绕着这些行政指 标而展开， 学校和老师只对上级行政领导负责， 而不是对学生负 责，久而久之， 学校便失去了自我， 被各种外力因素牵着鼻子走， 而不是按教育规律行事。 然而，学校不同于其他行政部门，他的职责是育人，人是有