江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则.doc

江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则 第一条为贯彻落实《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号，以下简称《实施办法》），严格危险化学品生产企业安全生产条件，规范危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，依据有关安全生产法律、法规和规章，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称危险化学品生产企业（以下简称生产企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件，生产的最终产品、中间产品（以下统称为产品）列入《危险化学品目录》的企业。 中间产品，是指为满足生产的需要，生产一种或多种化学品，作为下一个生产过程参与化学反应的原料。 第三条本省行政区域内的生产企业，应当按照本实施细则的规定，申请领取《危险化学品生产企业安全生产许可证》（以下简称安全生产许可证）。 未取得安全生产许可证的生产企业，不得从事危险化学品生产活动。 第四条属于下列情况之一的，不适用本实施细则： （一）购买危险化学品进行分装（包括充装）、在购买的危险化学品中加入非危险化学品的溶剂进行稀释后销售或使用； （二）生产的危险化学品不对外销售，仅为本企业非化工类生产装置配套，参与的下一个生产过程不是化学反应过程； （三）在溶解、萃取等物理过程中作为溶剂的危险化学品，仅在生产装置循环使用且没有参与化学反应（以低浓度化学品提纯生产高浓度危险化学品的加工过程除外）； （四）以“现场供气”模式生产空气化工产品； （五）生产中直接放空的气体为危险化学品。 第五条省安全生产监督管理局（以下简称省安监局），负责本省行政区域内除中央企业及其直接控股企业（总部）以外生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并负责产品涉及剧毒化学品的生产企业（以下简称剧毒化学品生产企业）安全生产许可证的受理、审查工作。 前款规定以外的生产企业（以下简称一般企业）安全生产许可证的受理、审查，省安监局委托各设区的市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）实施（本条第三款规定的除外）。 按《关于印发〈江苏省安全监管系统省直管县体制改革试点工作对接方案〉的通知》（苏安监〔2012〕238号），一般企业中除涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业以外其他企业安全生产许可证的受理、审查，省安监局委托各省直管县试点县（市）实施。 受委托的市、县（市）安监局（以下简称受委托部门）以省安监局的名义，负责本辖区内受委托范围内企业安全生产许可证申请的受理、审查。 负责受理、审查安全生产许可证工作的省、市、县（市）安监局统称为审查部门。 第六条各县（市、区）安全生产监督管理局（以下简称县级安监局）应当本着服务企业、便捷高效的原则，为本辖区内生产企业在申办安全生产许可证时提供有关政策、程序、申请材料符合性和网上申报等方面的咨询与服务。 生产企业申请材料原则上由县级安监局统一转报至市安监局，也可由生产企业自行报送。县级安监局接收生产企业的申请文件、资料，应认真清点、登记，当场填写《申请材料登记表》，由报送和接收双方经办人签字确认。 县级安监局向市安监局转报生产企业的申请材料时，应制作报送材料清单，注明企业名称、报送日期等，加盖本单位公章。同时，应建立咨询服务工作台帐，将开展咨询服务的情况、统一报送申请材料的情况等登记留存。 第七条安全生产许可证申请应通过“危险化学品安全监管信息系统”（以下简称“系统”）实行网上同步申报。审查部门受理、审查过程中出具的许可文书由“系统”生成。 第八条生产企业申请安全生产许可证，应提交以下文件、资料（附电子光盘，下同），并对提交文件、资料的真实性负责： （一）《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》（一式3份） （二）发布安全生产责任制的文件复制件和责任制清单； （三）安全生产规章制度、各岗位操作安全规程清单； （四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件复制件； （五）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证复制件； （六）特种作业人员名单，应注明所从事的特种作业以及特种作业操作证号、取证日期、有效期限； （七）三年内安全生产费用提取和使用情况报告（新建企业可提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件）； （八）为从业人员缴纳工伤保险费的税务部门专用发票复制件或其他有效证明材料； （九）有效期内的危险化学品登记证复制件； （十）《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》复制件； （十一）应急救援组织或者救援人员及应急救援器材、设备设施的清单； （十二）工商营业执照副本或工商核准文件复制件； （十三）具备资质的安全评价机构出具的安全评价报告。 新建生产企业，还应提供安全生产监督管理部门出具的建设项目安全设施竣工验收意见书复制件。 有危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）的生产企业，还应提供重大危险源在安全生产监