垦区农产品质量安全标准体系建设实践与北大荒品牌建设的思考.docxVIP

垦区农产品质量安全体系建设实践和北大荒品牌建设思索 公布者：管理员? 公布日期：10月6日???起源：黑龙江省农垦绿色食品办公室?作者：李　阳　余 捷　 中国改革开放历经30年，黑龙江垦区进入经济社会发展最好时期，同时也处于深化管理体制改革关键阶段，开启北大荒集团运行，实施品牌发展战略，提升北大荒品牌价值，成为一项全局性经济发展中心工作。怎样构建北大荒品牌价值体系增强农垦企业整体实力？怎样打造北大荒关键品牌进军国际市场？怎样健全质量安全体系监控整个食品生产链条确保北大荒品牌产品质量安全？笔者仅从农产品质量安全工作实践中思索北大荒品牌建设问题。 一、? 垦区农产品质量安全体系初步建立 ?“十五”期间，《黑龙江垦区农产品质量安全体系建设研究》科研结果（取得农垦总局科技结果1等奖， 取得黑龙江省科技结果进步3等奖）在实际生产和管理中应用推广，垦区在现代农业和绿色食品发展中，初步建立了农产品质量安全体系，保障国家商品粮生产质量安全，提升了北大荒绿色特色农产品质量信誉。 （一）农产品质量安全制度建设 多年来，黑龙江省农垦总局（以下简称总局）制订了《垦区农产品质量安全体系建设实施方案》，出台了《垦区绿色食品有机食品基地建设和管理措施》、《垦区无公害绿色畜产品基地建设和管理措施》和《相关加强垦区农产品质量安全工作意见》等文件，总局同省农委联合下发了《相关加强农产品质量安全应急工作通知》和《黑龙江省农产品质量安全重大事故应急预案》，以《农产品质量安全法》为基础法农产品质量安全管理制度在农垦系统逐步建立。总局每十二个月农业标准化达标年活动方案将农产品质量安全作为关键考评指标，牡丹江、北安、宝泉岭和建三江等分局把发展绿色有机无公害农产品作为对农场班子年度业绩考评项目，垦区农产品质量安全工作从制度上得到保障。 （二）农产品质量安全管理体系建设 农业部实施无公害食品行动计划，总局、分局及北大荒农业股份企业相继成立了农产品质量安全工作领导小组，依据农业部《相关加强农产品质量安全监管能力建设意见》和省农委《相关给予垦区农产品质量安全管理工作职能批复》要求，总局成立了农产品质量安全管理机构，依法开展农垦系统农产品质量安全工作。分局和农场和北大荒农业股份企业分企业农产品质量安全工作由绿色食品管理部门负责，加强了农产品质量安全监管能力。 （三）农产品质量安全标准体系建设 垦区用工业化理念计划农业发展，用工业化生产经营方法经营农业，紧紧依靠规模化、机械化和组织化程度高优势，把科研结果和优异技术转化为标准，将农业标准化应用到农牧业生产各个步骤，标准化覆盖率达100%，垦区在现代农业发展中关键抓了农业技术标准、管理标准、工作标准、产品标准等体系建设。在农业生产标准化体系建设方面，制订了各项标准319项，其中已立案行业标准11项，黑龙江地方标准8项，企业标准300项。《黑龙江垦区农业标准化和农产品质量安全》（黑龙江人民出版社出版）一书，全方面总结了垦区“十五”期间在农业标准化和农产品质量安全方面理论研究、标准制订、产品认证、质量管理、检验检测、基地建设等方面取得经验结果。 （四）农产品质量安全检验检测体系建设 “八五”到“十五”期间，垦区内建设了4个部级农产品质量监督检测机构，即农业部大豆及大豆制品质量监督检测中心，农业部食品质量监督检测中心（佳木斯），农业部乳制品质量监督检测中心（哈尔滨）和农业部农产加工品质量监督检测中心（大庆）。“十一五”期间，垦区主动争取国家农产品质量安全检验检测体系建设项目，制订了《垦区农产品质量安全检验检测体系建设计划》，有两个部级检测中心分别列入农业部关键建设专业检测中心和区域检测中心建设计划，有10个被列入国家关键县级农产品质量安全检测站建设计划。 （五）农产品质量安全认证体系建设 1990年黑龙江垦区在全国率先开展绿色食品开发和认证工作，1993年成立了农垦绿色食品办公室（省级委托管理机构），成立了农垦农产品质量安全中心（无公害农产品认证省级行政管理部门和省级承接机构）和中绿华夏有机食品认证中心黑龙江农垦分中心，建立了无公害农产品、绿色食品和有机产品“三位一体”认证机构。省人大出台《黑龙江省绿色食品管理条例》地方法规，依法明确省农垦管理部门负责本系统绿色食品标志申请使用工作。 （六）农产品认证和良好农业规范认定 ,垦区实施了省委、省政府提出“打绿色牌，走特色路”发展战略，大力推进农产品认证工作，农垦系统国家（省）级农业产业化龙头企业成为全省绿色食品产业主力军，北大荒黑土地已成为全国最大绿色（有机）农产品生产基地。末，垦区无公害农产品产地认定面积达成2860万亩，约占全省26%；无公害农产品424个，约占全省8.2%；种植业绿色食品基地监测面积1000万亩，约占全省20%，其中建设全国绿色食品标准化原料基地360万亩,基地个数占全国1