城区休闲农业与乡村旅游发展专项方案.docVIP

相关印发《XX城区休闲农业和乡村旅游 发展方案》请示 城区政府： 是“广西休闲农业拓展年”，为落实落实自治区、南宁市相关发展休闲农业和乡村旅游文件精神，推进我城区休闲农业和乡村旅游发展更上新台阶，依据城区指示，本局代为草拟了《XX城区休闲农业和乡村旅游发展方案》，妥否，请指示。 附：《XX城区休闲农业和乡村旅游发展方案》 XX城区经济贸易和信息化局 责任人： 二0一二年四月二十五日 XX城区休闲农业和乡村旅游发展方案 是“广西休闲农业拓展年”，为落实落实自治区、南宁市相关发展乡村旅游文件精神，深入发挥休闲农业和乡村旅游对拉动内需、扩大农民就业、增加农民收入、促进社会主义新农村建设综合优势，推进我城区休闲农业和乡村旅游发展更上新台阶，特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，创新思绪，创新模式，创新手段，围绕“五拓”（拓文化、拓精品、拓市场、拓品牌、拓增收）狠下功夫，大力推进休闲农业和以“农家乐”为代表乡村旅游。走农旅互动、以农兴旅、以旅促农之路，以推进社会主义新农村建设和促进农村经济结构调整、实现农村剩下劳动力就地转移、增加农民收入、推进城镇协调发展和丰富、完善旅游产品为出发点和落脚点，研究制订发展政策，加强科学指导，坚持标准化建设，着力完善基础条件，强化公共服务，提升发展水平，扩大产业规模，打造旅游品牌，推进我城区休闲农业和“农家乐”乡村旅游快速健康发展。 二、基础标准 ??? 一是坚持以政府为引导。发挥政府引导和促进作用，整合现有资源。发挥各级党委、政府抓乡村旅游主动性和主动性，在政策扶持、公共设施、资金投入、规范管理、宣传推广等方面切实加大支持力度，逐步建立起面向农村和农民旅游服务体系，不停提升公共服务水平。要尊重农民意愿和村民首创精神，保持农村旅游发展多样性、创新性。 ??? 二是坚持以市场需求为导向。充足发挥乡村市场在发展旅游业促进就业基础性作用和企业主体作用，完善市场调整就业机制，主动衔接乡村旅游就业市场供求，引导乡村旅游向优势区域集中，同时引导各类经营主体根据运行市场化、要素计划化、经营规模化和营销网络化方向发展，提升乡村旅游产业化水平，维护市场正常秩序。 ??? 三是坚持可连续发展。充足发挥多种优势，挖掘资源和区位潜力。坚持旅游产业发展和资源环境保护相结合，要着重加强乡村生态环境、乡村文物古迹、非物质文化遗产保护及民族民俗文化有效传承。面向市场需求形成各具特色旅游产品，增强旅游业发展生命力。实现旅游资源可连续利用，促进乡村旅游业稳定增加。 ??? 四是坚持城镇统一。统筹乡村旅游产品和城市居民休闲需求，统筹城镇基础设施和公共服务，实现城镇互动，加紧城镇一体化。突出关键、建设精品、扶持龙头，以点带面促进新农村旅游全方面发展。 ??? 三、发展目标 ???结合我城区实际，关键开发农业观光型、民俗特色型、农事体验型乡村旅游产品，争取在实现创建1个以上广西农业旅游示范点，3-5个星级农家乐，20家“农家乐”旅游经营示范户，使乡村旅游年接待游客达成10万人次，实现旅游收入300万元以上，带动相关就业1000人以上。 ? 四、工作关键 ??? （一）科学编制乡村旅游发展计划 ??? 坚持计划先行、布局合理、开发有序标准，利用城区编制旅游“十二五”计划契机，把乡村旅游计划纳入其中，实现计划相互衔接。旅游、农业、住建等部门关键指导一批不一样特色、不一样类型乡村旅游村镇计划，以区域旅游线路整合为关键，做好乡村旅游计划，实现错位发展，满足不一样层次旅游消费需求。 ??? （二）加强乡村旅游基础设施建设 ??? 把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设、城镇风貌改造整体布局，加强乡村基础设施建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、文明建设、污水处理、村容村貌治理等支农工程项目要向发展乡村旅游村镇倾斜，推进乡村旅游开发项目和多种支农资金挂钩。尤其是优先处理交通干道、从市区到乡村旅游点道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游村镇改水改厕及周围环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治力度，优化乡村旅游环境；大力推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和旅游标牌、标识规范设置等。 ??? （三）完善乡村旅游公共服务体系 坚持以城带乡，推进城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖，促成公共职能向农村旅游延伸。旅游部门要加强对乡村旅游经营环境、服务设施和设备、接待服务和经营管理等规范化管理，组织实施乡村旅游质量等级相关评定工作；加紧建设乡村旅游游客服务中心体系、标识引导和讲解体系、散客自助游服务体系、自驾车游服务体系和安全救援体系；协调公安、工商、物价、食药、卫生等部门加强安全、物价、市场秩序、食品卫生等方面管理，为游客提供快乐、放心、舒心服务。 （四）强力开发乡村旅游产品 各镇、街道、