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第一章引言
我国是世界上自然灾害频发的国家之一,每次灾害的发生都给国家和人民造成不 可估量的损失。特别是2008年以来,自然灾害发生的次数逐渐加大,已严重影响百姓 的生活质量,也严重影响着我国的可持续发展。
武警部队作为国家的武装力量,担负着维护社会稳定和保卫人民生命财产安全的 重任,随吋准备执行执勤、处突、反恐、抢险抗灾等任务。近年来,武警部队不断加 强应急保障力量建设,成立了应急保障分队,在遂行多样化任务屮发挥了重要作用, 圆满完成了南方特大冰雪灾害、汶川大地震、青海玉树地震、舟曲特大山洪泥石流等 重大抢险救灾任务,今年乂参加了雅安大地震的救援工作。
在完成遂行任务屮,各级后勤部门非常关心官兵的饮食供应。军需部门作为饮食 保障工作的生要单位,必须圆满完成自然灾害条件下的饮食保障工作,确保官兵身心 健康。那么,如何实现在口然灾害条件下饮食营养安全保障,是H前武警部队各级军 需人员面临的一项重大课题。
第二章自然灾害的概念和特点
1 自然灾害的概念
自然灾害是指以自变异为主因产生的并表现为自然态的灾害,也就是那些由于自 然力的作用而给人类造成的灾难。主姜的口然灾害色括以下种类,如下表。
自然灾害分类
种类
名称
地质灾害
地震,火山爆发,山崩,滑坡,泥石流,地面沉陷。
气象灾害
暴雨、洪涝,热带气旋,冰雹,雷电,龙卷风,干旱,酷热,低温, 雪灾,霜冻等。
生物灾害
病虫害,森林火灾,沙尘暴,急性传染病等。
天文灾害
天体撞击,太阳活动等。
其 他
雪崩,冰崩,海啸,鼠害等
我国自然灾害灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大。口然灾害根 据形成的过程可分为缓发性口然灾害和突发性口然灾害。
当致灾因子的变化超过一定强度时,就会在儿天,儿小吋甚至儿分钟,儿秒钟表 现为灾害行为,如地震,洪水,飓风,风暴潮,冰雹等,这类灾害被称为突发性自然 灾害。这类灾害的共同特点是:(1)它们都带有一定的突然性,运动速度快而且持续 吋间短;(2)频繁地在全球各地发生且其发生的具体位置很容易确认;(3)会在同一 地点重复出现;(4) 一次性释放的能量量级高,对局部具有摧毁性的破坏力。
半致灾因素长期发展的情况下,逐渐显现成灾的,这类灾害通常要儿年或更长吋 间的发展,故称为缓发性口然灾害。这类灾害共同的特点是:(1)总体运动速度较慢, 延续吋间长,具有较大范囤的区域性和地理背景的特殊性;(2)初期不容易确定灾害 损失的严重性,随着吋间的推移最终发展为极其惨重的灾害,并产生难以恢复的后果。
2.2 自然灾害的特点
2.2.1突发性和不可预知性
突发自然灾害通常是在无法准确预知的情况下突然发生的,其最明显的特征就是 受灾地点和吋间的不可预知性,也无法在较短的吋间里准确的估计灾害的持续时间、 影响范囤、强度大小等各种不可预期的因素。灾害一旦升级,所释放的巨大破坏能量 往往会通过传导机制迅速蔓延,引起一连申多米诺骨牌效应,导致更大的危机,造成 进一步的损失。
2.2.2破坏和风险兼顾性
在洪水、地震、台风、雪灾、泥石流等自然灾害屮,不仅人员会出现伤亡,而且 经常造成房屋、公路、桥梁等建筑物受损乃至倒塌现象,给人民的生活和生产带来严 重损害。而造成灾害的口然变开程度,一般在变杲强度越大,频次越高,灾害所造成 的破坏损失就越严重,灾害的风险也越大。一个地区暴露于各种危险因素的人员和财 产越多,可能遭受潜在的损失就越大。自然灾害风险具有不确定性,而这种不确定性
越大,对人类社会的威胁就越大,破坏程度越高。
2.2.3灾害时空分布的相对确定性
屮国幅员辽阔,致灾因子多样,孕灾环境复杂,因而自然灾害类型也非常之多, 几乎所有的自然灾害类型在屮国都有发生。常发生的自然灾害主要有干旱、水灾、台 风、低温冷冻、雹灾、雪灾等气象水文灾害,地震、滑坡、泥石流等地质灾害。其屮, 又以干旱、水灾、地震、台风四种灾害的影响最大。如洪涝灾害一-般发生在流量较大 的河流沿岸和沿海地区,地势比较低洼。洪涝发生的时间与屮国东部季风的雨带进退 密切相关,还常受西太平洋热带气旋带来的暴雨影响而发牛大水。屮国地震主要分布 在台湾、云南、四川西部、西藏南部、青海、宁夏、甘肃南部、新疆西北部以及华北 各省,而东北、华南、和海南地区地震分布较少。因此,自然灾害发生的地点和吋间 具有规律性,灾害时空分布的参数应该是确定的。
第三章自然灾害条件下武警部队饮食保障的特点及要求
研究武警部队参加自然灾害救援的饮食保障,要从客观需要与实际可能出发,要立 足于快,着眼于动,适应于变,做到既能保障部队机动作战,乂能在机动屮实施保障。
3.1自然灾害条件下武警部队饮食保障具有的特点
3.1.1任务艰巨,物资筹措难
抢险救灾任务对饮食保障的要求高,单位吋间内的保障需求大,准备吋间短,保 障难度大。任务部队军需部门必须
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