安全生产责任标准体系.docVIP

引言（1） ??? 叙述了在安全生产活动中认真落实责任制关键意义，结合在实施安全生产责任制实践中经验，对建立健全安全生产责任制方法和方法和落实安全生产责任制各项方法进行了具体认真探讨和总结。 　　企业安全生产实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产各项规章制度是搞好安全生产工作关键。不过，在中国企业生产经营活动中存在一个突出问题，就是部分企业包含企业经营管理者在内企业职员法律意识和法制观念淡薄，没有健全安全生产责任体系，安全责任落实不到位，造成企业片面追求经济效益，千方百计降低生产成本和降低安全生产投入；放松对职员安全培训教育，使企业存在较多安全隐患，以致事故接连不停。由此可见，安全责任制不落实，确保安全产就是一句空话，企业就根本无法在友好稳定环境中发展壮大。笔者认为，要建立健全安全生产责任体系，愈加好地落实安全生产责任，应加强三方面工作：一是思想重视，二是方法可行，三是实施严格。?建立健全和落实安全生产责任应做好几项工作（2） 　　1 充足认识实施安全生产责任制度关键性 　　实施安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律要求。江泽民 　　同志相关“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等相关安全生产一系列关键指示，不仅指明了安全生产工作根源——消除隐患；还表明了抓安全生产科学方法——预防为主；更指出了安全生产关键步骤——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是关键，落实责任是关键。安全生产作为一个大系统工程，必需确保这一系统每一步骤、每一部位、每个工种、每个操作全部达成本质安全，才能确保整个系统安全生产。只有从企业关键责任人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，全部有明确安全生产责任，并严格落实责任，严格根据安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”要求，根据岗位责任制要求上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。 　　 落实安全生产责任是处理目前安全生产中存在“严不起来，落实不下去”现象关键方法。现在，我单位70％左右事故是“三违”造成。“严不起来”包含了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个步骤，“落实不下去”也包含了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改方法等方面。经过实施安全生产责任制度来对生产责任人、生产管理者、生产操作人行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至区队班组长、一般职员安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保安全生产责任体系，根据“谁主管谁负责”标准，实施事故连带，从而处理“三违”事旧居高不下问题，这么才能促进企业安全生产实现根本好转。 　　2 建立健全行之有效安全生产责任体系 　　a)建立安全生产责任体系，明确各级安全责任。1998年我单位统一实施了安全生产责任 　　制，遵照集团企业和管理局统一要求，进行了修订完善，做到了单位部门层层有责任，岗位职员人人有职责。 　　 一是根据“横向到边，纵向到底”标准，建立责任体系。明确班组对四级单位负责，四级单位对三级单位负责，三级单位对二级单位负责管理体系，实施一级抓一级，层层抓落实。二是根据“谁主管、谁负责”标准，建立领导体系。明确中心主任为中心安全生产第一责任人；各三级单位行政一把手为本企业安全生产第一责任人；各单位基层单位和职能部门责任人为本单位、部门安全生产第一责任人。职员在自己工作职责范围内，对安全生产负责。 　　 b)层层签署安全责任书，认真实施“一岗一责制”。中心主任和各三单位关键责任人、各三级单位关键责任人和基层单位关键责任人每十二个月经过签署安全生产目标责任书形式，将安全生产列为关键管理指标之一。各三级单位在单位内部也于每十二个月年初以签署责任书形式全部将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组；班组落实到岗位和职员个人，中心结合岗位实际情况，制订出含有实效岗位安全责任制，真正做到一岗一责。签署责任书时，普遍做到“三个结合”，一是结合岗位责任制等相关制度对安全责任制进行细化，现有共性要求，又有个性条款；二是结合实际开展一次安全教育，深入增强职员安全意识；三是结合实际组织一次考试，使全体职员全部熟知自己安全责任，知道干什么和怎么干。安全责任书签署，在中心内部形成了岗位（个人）保班组，班组保四级，四级保三级，三级保中心强有力安全责任体系。 ?以《安全生产法》为依据制订各项制度，严格考评（3） 　　1 把认真实施《安全生产法》作为落实安全生产责任制关键方法 　　《安全生产法》中全方面要求了在企业生产工作中单位关键责任人、从业人员等人员 　　安全生产责任，具体要求了违反《安全生产法》应负担民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任，规范生产经营单位安全生产工作