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绵阳市县域经济工作 简 报 第 13 期（总第 13 期） 绵阳市县域经济工作领导小组办公室 2017 年 8 月 2 日 要 目 ●我市“四个着力”助推农村土地经营权规范有序流转 ●北川企业引领电商产业扶贫模式 我市“四个着力”助推农村土地经营权规范有序流转 近年来，我市通过“四个着力”，不断加强对农村土地经 营权流转的引导与监管，有效治理土地流转乱象。 一是着力土地流转制度建设。 市本级和各县市区从登记监 管、资格审查、合同管理、委托服务、纠纷调处、土地流转风 险调控和定期统计调查等七个方面积极开展调查与研究，并建 立相对应的专项管理制度，为引导农村土地经营权规范有序流 转提供坚实制度保障。 二是着力土地流转价格指导。 各县市区充分考虑经济发展 水平、田地位置、交通、水利、基础设施、土壤肥力、生产能 力等因素，邀请相关人员综合评估，设定各地土地经营权流转 参考价格表，建立土地流转租金随时间按一定比例上浮机制， 让广大群众分享改革红利，保障农民土地收益持续增长。 三是着力土地流转合同签订。 通过对土地流转合同、流转 协议进行调查摸底，全面掌握我市土地流转合同签订情况，督 促县市区、乡镇加强土地流转合同管理，指导流转双方严格按 照省农业厅制定的土地流转示范合同文本签订流转合同。全市 规范合同签订率达 62.1%，查处工商资本租赁农地违法案例 3 宗。 四是着力土地流转程序管控。 乡镇党委政府将土地流转事 项纳入重大事项报告制度，以流转收益 500 元为起报点，驻村 干部、联片领导、镇长、书记逐级审核签字，强化土地流转层 级管理，为违规违法流转土地套上“紧箍咒”。 （市农业局） - 2 - 北川企业引领电商产业扶贫模式 北川是秦巴山区连片贫困县，是国家第二批电子商务进农 村综合示范县， 从探索电商扶贫新路子， 创新电商扶贫新机制， 现已形成一套完整的电商企业扶贫“多元化”模式，助推全县 精准扶贫，效果明显。 新型电商企业扶贫 快“ ”。北川西路边茶茶业有限公司于 2015 年注册， 2016 年 “北川造”产品线上销售 260 万元，2017 年与桂溪镇云兴村茶农采取“公司 +村集体 +农户＝合作社”模 式共同成立股份制合作社，以开发手工茶、功夫茶为突破口， 打造“北川手工茶第一村”，解决 30 余贫困人口就业，为茶 农人均增收千余元，带动当地产业发展。同时与长虹物业公司 签署合同协议，开展“进羌山，品山珍”系列活动，并将桂溪 镇作为长虹会议、旅游、度假、员工拓展等活动场所，带动当 地乡村旅游业发展。 传统电商企业扶贫 稳“ ”。北川老腊肉非物质文化遗产传承 人、禹珍实业创始人王华祁，率先建立天猫旗舰店、京东旗舰 店及京东特色馆、苏宁旗舰店及苏宁超市、善融商城 e 购、农 e 管家等多个网络销售平台， 2016 年电商销售 1060 万元（含 撮合交易）。在北川坝底乡以“公司 +农户带养”模式，建立 2000 平米川黑 1 号父母配套系繁育场，年产仔猪