扶贫开发实施专项方案.docVIP

扶贫开发实施方案 建国以来，中国政府一直十分关心贫困地域扶贫开发工作，采取了很多扶贫开发方法，下面是学习啦小编为大家整理扶贫开发实施方案，供大家分享。 　　扶贫开发实施方案一 为落实《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》和《湖北省扶贫开发纲要(20xx-20xx)》，深入推进随州贫困地域经济社会愈加好愈加快发展，现结合实际，制订本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，围绕基础消除绝对贫困现象这一战略目标，坚持专题扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展，帮助贫困人口加紧脱贫致富步伐,提升自我发展能力，扶持革命老区、贫困地域加紧经济社会全方面、协调、可连续发展，为推进本市全方面建设小康社会奠定坚实基础。 二、基础标准 (一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治、战略、全局高度把扶贫开发摆上关键位置，纳入国民经济社会发展总体计划，制订有利于贫困地域、贫困人口稳定脱贫、加紧发展优惠政策，不停加大工作和投入力度。同时，充足发挥社会主义政治优势，主动动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多个形式支持贫困地域开发建设。 (二)坚持瞄准贫困人口、实施分类指导。扶贫开发要一直瞄准贫困地域、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发目标和任务，制订对农村贫困地域、贫困人口实施全方面扶持扶贫政策。同时，对不一样类型贫困地域采取分类决议，制订有针对性扶持政策，逐步处理革命老区、边远山区和其它特殊类型地域贫困问题。 (三)坚持综合开发，走全方面发展之路。根据产业第一、能力至上、基础先行、社会进步基础要求，把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提升自我发展能力，摆在扶贫开发首要位置，把改善贫困地域贫困群众基础生产生活条件作为扶贫开发关键内容，重视贫困地域科技、教育、卫生、文化等社会事业发展，改善贫困人口生存和发展环境。 (四)坚持生态环境保护并重，走可连续发展之路。扶贫开发必需和资源保护、生态建设相结合，和计划生育相结合，和发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提升贫困地域可连续发展能力。 (五)坚持自力更生，走自我发展之路。充足发挥贫困地域广大干部群众主动性、发明性，自强不息，苦干实干，不等不靠，关键依靠本身力量改变贫穷落后面貌。 三、扶持关键 0xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发关键扶持对象和实施低保政策对象。贫困人口相对集中革命老区、边远山区，和库区、地方病多发区等特殊困难地域，是20xx-20xx年扶贫开发关键扶持区域;在关键扶持区域内继续确定扶贫开发工作关键贫困镇(11个)、村(55个)和关键老区贫困镇(9个)、村(45个)。 四、目标任务 (一)扶贫对象减贫关键目标。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基础医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达成3500元以上，特困人口实施应保尽保，农村绝对贫困现象基础消除。贫困户户均达成三个一：建成1项特色产业项目或其它稳定增收项目，就近或向外转移1个劳动力，有1个科技致富明白人。 (二)关键贫困村(老区村)建设关键目标。到20xx年，每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户支柱产业，农民人均纯收入增幅高于当地平均增加水平;每十二个月脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内;有达成通畅标准、延伸到大多数自然湾村组公路;100%群众能够饮上安全卫生水;贫困农户居住危房基础得到改造;群众看病、上学、通信等几难问题得四处理;100%村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力显著增强;生产生活条件和村容村貌显著改善;劳动者素质显著提升，地域发展差距显著缩小。 五、关键路径 (一)产业开发 贫困地域在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业基础上，要因地制宜，使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区关键发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖，形成以绿色、特色食品生产为主;中部丘陵贫困地域关键发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，形成以大宗农产品生产为主;城市郊区关键发展蔬菜、水果、水产，形成以现代高科技农业示范，应时农产品生产为主。在推进产业化扶贫同时，要引导贫困地域农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业，经过多个途经增加收入。 (二)基础设施 基础设施建设关键抓好贫困地域农田、水利、道路、通信等工程设施建设，改善生产生活条件。 --改善农业生产基础条件。根据人平1亩当家田目标和工程标准进行