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破解当前基层文艺家社团组织活力不足问题 一、当前基层文艺家社团组织活力不足的主要表现 （一）各文艺家协会发展不均衡，协会活动开展未能常态化 目前，潮州市文联管理下的文艺家社团组织包括文学、 书法、 美术、摄影、音乐、舞蹈、戏剧和民间文艺家等 8 大协会，属于 非营利性的民间社会组织，各协会共有会员 1500 多人，其中省 级会员 400多人，国家级会员 50 多人。受社团组织的性质决定， 在地方市县一级，各文艺家协会不列入地方事业单位人员编制， 无办公场地，无活动场地。协会组织的很多文化活动，主要靠争 取社会资金支持解决。由于活动经费困难，经争取，潮州市财政 对每个文艺家协会每年补助活动经费 5000 元。 （二）文艺骨干队伍老化，人才结构有待调整优化 受市场经济观念影响，目前很多人对从事艺术创作热情不 高，人才队伍青黄不接。以今年调查为例，潮州市文艺家以中老 年为主， 70 后占一部分， 80 后甚至 90 后文艺家人数极少，显得 十分薄弱， 未能形成合理的梯次结构， 不利于文化事业的长远发 展。各协会中是国家级会员的艺术家不多， 部分艺术门类甚至出 现人才断层，制约了地方文艺事业的可持续发展。 （三）文艺创作缺少精品力作，竞争实力有待提升 潮州市作为国家历史文化名城， 历代文化名人辈出， 在全国 有较大影响力的文化巨匠不胜枚举。 但在当代， 作为引领艺术风 尚的中坚分子甚少，无论是在各艺术门类作品的数量和质量上， 其影响力都较有限，仍有较大的提升空间。从近年来艺术创作成 果看，潮州市艺术家获得省级以上乃至国家级大奖不多， 真正有 叫得响、立得住的好作品太少。 （四）文艺宣传园地欠缺，对外艺术交流缺乏影响力 二、当前基层文艺家社团组织活力不足的主要原因 一是地方党政对文艺家社团组织重视不够。随着改革开放的 深化和社会发展，各级党政的工作重心主要集中在加快经济发展 和维护社会稳定上，特别是在欠发达地区，对于只有投入没有产 出的文艺事业来说，存在任其发展的“软任务”心态， 特别是对 各文艺家协会在人员经费、办公与活动场所支持方面明显不足， 客观上造成社会组织从业人员比行政机关“低人一等”的自卑 心态，影响了工作开展。 二是一些文艺家社团开展活动的内生动力不足， 工作缺乏主 动性。各协会属于松散型民间社团组织，很多协会负责人都是兼 职的，其精力主要放在本职工作上， 尤其是有的负责人任职时间 比较长，其担任协会领导职务主要目的在于为自己“贴标签”， 摆门面，一旦上位之后，其干事的热情即消退了，组织相关活动 内生动力不足，又缺少活动经费，工作开展受诸多困难因素制约， 协会工作打打停停，缺乏活力。 三是一些协会管理不够规范， 对艺术人才培养乏力。由于协 会属于民间社团组织，与上级没有领导关系，管理上缺乏刚性， 客观上造成协会工作随意性大。比如有的协会在吸收会员方面基 本不设门槛，出现滥竽充数的情况，造成会员对协会的认同度不 高，荣誉感不强；很多协会对会员情况不明，底数不清，组织力 与号召力不强，影响了工作开展。与此同时，一些协会对人才培 养未能作为一项发展战略进行长远规划，造成高端的艺术人才不 是外流，就是不易引进，缺乏人才的传帮带。 四是艺术创作激励机制跟不上，难以产生精品力作。一方面, 社团组织要得到创作资金扶持难度较大， 由于财政资金主要投入 于政府文化职能部门，而作为创作的主体 文艺家却缺乏资金 支持，出现“两张皮现象”。另一方面，协会在组织文艺工作者 进行艺术交流方面工作也不到位， 任凭会员自由发挥，效果当然 不理想。由于未能很好引入竞争激励机制，会员大多得过且过， 缺乏创作的激情和动力，潜心搞创作的人越来越少，因而未能出 现更多有份量的精品佳作。 三、增强基层文艺家社团组织活力的对策思考 （一）明晰职能，准确定位，做活服务文章 文联作为党和政府联系各文艺家协会和文艺工作者的桥梁 和纽带，要履行好自身职能，加强对各协会的联络、组织、协调、 指导，发挥主导作用。各文艺家协会所服务的对象都是文艺界专 业人员，由于彼此之间没有隶属关系， 客观上易出现工作上的懒 性。笔者认为，重要的是要加强协会工作人员的职业道德教育， 使他们有在其位谋其职的意识，要抱着为文学艺术事业多做奉 献、多为社会积点文化功德的心态投入工作，尊老敬贤，真诚待 人，公正处事，尊重每一个文艺家乃至每一个人的存在价值。 （二） 解放思想，创新思路，多渠道争取资金支持 协会开展活动的首要瓶颈是资金问题， 必须解放思想，拓宽 思路，坚持争取财政支持与市场运作相结合，多渠道筹措资金。 首先，要强化策划意识，争取项目列入上级或财政扶持篮子。当 前，在深化文化体制改革中，政策提倡向社会购买服务，这对社 团组织来说是一个机遇。其次，主动探索文企联姻、市场化运作 路子。企业发展至一